Что определяет Уругвай как страну с высоким уровнем благосостояния

Согласно «Отчёту о процветании IMD для Латинской Америки и Карибского бассейна 2026», Уругвай входит в число стран, считающихся «процветающими». Исследование проведено Центром конкурентоспособности IMD — бизнес-школой со штаб-квартирой в Швейцарии — и было представлено несколько дней назад в UCU Business в Монтевидео. Хосе Кабальеро возглавляет проект, который впервые включает латиноамериканские страны и оценивает 34 экономики региона на основе 78 показателей, полученных из 22 международных источников. Кабальеро утверждает, что процветание региона «не объясняется размером экономик, географическим положением или уровнем доходов», а тем, насколько четыре основные составляющие, по которым оценивается процветание, согласуются между собой. Эксперт предупреждает, что во многих случаях «отсутствует взаимосвязь между богатством и процветанием», что приводит к «недовольству и поляризации». Ниже приводится краткое изложение интервью. — Чем объясняется процветание стран? — Прежде всего, процветание — это не богатство и не конкурентоспособность; богатство и конкурентоспособность создают добавленную стоимость. Процветание — это то, как это богатство или конкурентоспособность распределяются в обществе. Иными словами, процветание — это повышение качества жизни граждан. Риск заключается в том, что если у нас есть богатство, экономический рост или повышенная конкурентоспособность, но при этом отсутствует процветание, мы дойдём до момента, когда могут возникнуть социальная поляризация, политическая нестабильность и повсеместное недовольство — именно это мы сейчас наблюдаем в ряде стран Латинской Америки, а также в Соединённых Штатах. Отсутствует эта взаимосвязь между богатством и процветанием. — Как IMD измеряет процветание? — Мы решили, что не хотим измерять процветание так, как это делают все: с помощью небольшой группы экономических показателей, таких как ВВП на душу населения, диверсификация общества и т. д. Исходя из концепции конкурентоспособности, мы понимаем, что речь идет не только об экономике: существуют аспекты управления, социальной эмансипации и менеджмента, которые оказывают большое влияние на то, как этого можно достичь. Мы выбрали четыре основные составляющие: экономические вызовы, управление и институты, динамика менеджмента и социальная эмансипация. Каждый из этих столпов включает около 20 показателей. Например, в социальной сфере это образование, здравоохранение, неравенство, доступ к цифровым технологиям, природные ресурсы, участие женщин, государственные инвестиции в образование, неграмотность и другие. — Какие аспекты учитываются в экономическом столпе? — Во-первых, конечно же, валовой внутренний продукт. А также инвестиции, производительность и макроэкономическая стабильность, среди прочего. Что касается других компонентов, то в рамках компонента «управление» мы оцениваем верховенство закона, потенциал государства и честность; в рамках компонента «управление» — предприятия, финансовую систему и инновации, среди прочего. — Как этот показатель экономики преобразуется в долгосрочные улучшения для общества? — Во-первых, мы не составляем рейтинг. Мы не хотели ранжировать страны таким образом. Вместо этого мы определили восемь групп. В первую мы отнесли страны, в которых наблюдается определенная конфигурация между четырьмя компонентами. Например, Уругвай демонстрирует высокие показатели в социальной сфере, в области управления и государственного управления, но его слабым местом является экономика. Тем не менее, он все равно относится к экономикам самого высокого диапазона наряду с Чили, Аргентиной, Коста-Рикой и Панамой. Во второй группе находятся Панама, Перу и Пуэрто-Рико. Бразилия и Мексика, среди прочих, — в третьей. При этом большая часть стран региона, 77 % от общего числа, относится к средним и низким уровням. У нас есть огромная склонность рассматривать экономику через такие показатели, как ВВП, инвестиции или экспорт. Это вполне оправданно, но, глядя только на это, мы упускаем значительную часть картины. И цель данного отчёта — рассмотреть именно эти другие аспекты, выходящие за рамки макроэкономических показателей. —В своём выступлении в Католическом университете вы сравнили Уругвай, Мексику и Бразилию… —Да, верно. Мексика — самая диверсифицированная экономика в регионе, а Бразилия — самая крупная. Однако обе страны сталкиваются с серьезными институциональными и социальными проблемами. Бразилия лидирует в плане управления, но этого ей недостаточно. Мексике, несмотря на всю диверсификацию и масштабы своей экономики, этого тоже недостаточно. Зато Уругваю, благодаря своим социальным, экономическим и управленческим показателям, этого достаточно, чтобы получить оценку «А». Мы стремимся сбалансировать все четыре составляющие, а не сосредотачиваться на одной. Но многие решения в странах принимаются, исходя из экономических соображений. И, на мой взгляд, это проблема отсутствия долгосрочной перспективы, вероятно, из-за того, что внимание сосредоточено на избирательных циклах. Увеличить ВВП проще, чем создать демократическую систему. —Многие экономисты в Уругвае, увидев этот рейтинг, выступили бы против вас и напомнили бы, что наша экономика очень малодинамична, с низкими темпами роста и инвестициями… —И они абсолютно правы. Но, несмотря на это, у них лучшие институциональные рамки и уровень социальной активности в регионе. То, что мы не ценим это наравне с экономикой, — это уже другая история. Наш подход к стране заключается в том, как согласовать эти четыре составляющие. Потому что самое неожиданное, что мы обнаружили, — это то, что процветание определяется не размером, не производительностью и не регионом, в котором находится страна, а тем, как согласованы институты, социальная сфера, частный сектор и, конечно же, экономика. Но нам нужны институты, верховенство закона, нам нужна социальная защита, и крайне важно стремиться к эффективному управлению, в том числе и в частном секторе. Без подобных механизмов инвестиции уходят или вовсе не поступают. А чисто экономическая сфера терпит крах. —Давайте посмотрим на сегодняшнюю реальность: нестабильные экономики, противоречия между технологиями, занятостью и заработной платой, угроза пенсионным системам, волатильность и конфликты на местном и глобальном уровнях — в таких условиях трудно сосредоточиться на понятии «процветание»… —Страны ставят перед собой цель стать более конкурентоспособными, чтобы вписаться в более динамичный и сложный мир, и при этом упускают из виду другие аспекты, которые на самом деле помогли бы нам достичь этой цели. Склонность к срочности заставляет нас отбрасывать в сторону важные аспекты. Например, подумаем о том, как мы можем повысить производительность труда в Уругвае. Одним из его слабых мест являются низкие инвестиции в исследования и разработки. Что нам нужно, чтобы их увеличить? Образование. Частный сектор нуждается в инновациях; если знаний здесь нет, их приводят извне. В долгосрочной перспективе нам следует больше инвестировать в образование, создать систему, которая удовлетворяла бы спрос частного сектора на талантливых специалистов. Имеется ли в академических кругах реальная оценка того, что нужно частному сектору для достижения высокой производительности? Существует ли консенсус в том, что этот аспект следует учитывать при формировании образовательного предложения? С экономической точки зрения регион растет очень медленно и сталкивается с множеством проблем, связанных с конкурентоспособностью. Треть населения Латинской Америки и Карибского бассейна не имеет доступа к качественному здравоохранению. Это 175 миллионов человек. Можно ли говорить о работниках с более высокой производительностью? То же самое можно сказать и об образовании. Не происходит никаких коренных изменений, когда мы видим, что ВВП резко растет, но это носит ситуативный характер и обусловлено порой внешними факторами. Нам нужно думать о том, как сделать этот рост устойчивым. —Хотя данные по Латинской Америке в Индексе процветания публикуются впервые, можно ли проследить динамику этих показателей в регионе? —Мы собирали информацию по региону задолго до этого, но не публиковали её, поскольку некоторые показатели вызывали у нас сомнения. Теперь мы будем публиковать её раз в два года. Но мы можем проанализировать некоторые моменты за прошлые периоды: с концептуальной точки зрения можно сказать, что с точки зрения процветания, как мы его измеряем, регион за последние годы добился прогресса. За последние три десятилетия Латинская Америка добилась успехов в сфере образования и здравоохранения, в целом оставалась макроэкономически стабильной, но в то же время сохраняет довольно низкую, практически нулевую производительность труда. С другой стороны, в некоторых странах наблюдаются проблемы с верховенством закона и слабыми институтами, а в других доминирует коррупция. Но общим знаменателем являются социальные проблемы и упомянутая повсеместная низкая производительность труда. Неважно, чего мы достигли; эти достижения были неравномерными. Главное в том, что, если мы не будем инвестировать в человеческий капитал, мы окажемся в экономическом цикле, из которого не сможем выйти. Можно без сомнения сказать, что низкий уровень благосостояния латиноамериканских стран коррелирует с их большей нестабильностью, более сильной поляризацией и очень слабыми институтами. В нижней части рейтинга находятся такие страны, как Венесуэла, Никарагуа, Гаити, Гондурас, Гватемала. —Исходя из этого анализа, в своём выступлении вы обозначили некоторые приоритеты для Уругвая. —На мой взгляд, одним из важнейших аспектов для Уругвая является безработица среди молодёжи. Уровень безработицы здесь очень высок, и я считаю, что это может быть связано с низкими показателями в сфере образования и некоторыми социальными явлениями, такими как наркомания. Другой приоритет — инвестиции. С одной стороны, Уругвай имеет довольно низкий уровень инвестиций за рубежом, а это всегда является способом диверсификации экономических рисков. Разумеется, речь идет также о внутренних инвестициях и способности привлекать иностранные инвестиции. Необходимо постараться сократить инвестиционный разрыв с помощью конкретных стимулов, которые позволят приблизить этот показатель к среднему по региону. В Уругвае есть институты, есть квалифицированные кадры, есть привлекательные секторы экономики. Привлечение иностранных инвестиций должно быть более активным. При этом следует оценивать не только их объем, но и качество. Страна должна использовать свою институциональную репутацию, представляя лидерство в области верховенства закона и борьбы с коррупцией в качестве явного преимущества для привлечения более качественных иностранных инвестиций, в частности в сферу программного обеспечения. — Есть ли ещё какие-то приоритетные вопросы для Уругвая? — Защита институтов и верховенства закона. Мы должны понимать, что демократия может привести к власти правительство, которое нам не по душе. Ну, тогда нужно это принять и дождаться следующих выборов, чтобы проголосовать за другого кандидата. Демократия имеет свою цену, и одна из них — терпение. В то время, когда мы хотим решить все быстро, ссоримся в социальных сетях, призываем к срочным переменам, все сводится к ссорам и нападкам; не хватает серьезных дебатов и терпения. Поэтому для такой страны, как Уругвай, которая всегда отличалась этим, важно заботиться об этом и действовать, чтобы не утратить это. Примеров, на которые стоит ориентироваться, немало. — Что мы говорим компаниям в Уругвае? — При оценке рынков смотреть дальше ВВП и искать возможности в отстающих сферах региона: финансовой глубине, цифровизации, а также научных исследованиях и разработках. И нужно инвестировать в сотрудников. Качество жизни имеет решающее значение для производительности. Удаленная работа и даже гибридный режим работы в некоторых случаях оказались полезным опытом, приведшим к росту производительности и более эффективному управлению временем со стороны работника. Также необходимо инвестировать в обучение и постоянное повышение квалификации, а также создавать возможности для карьерного роста внутри компании. Если здесь или в любой другой стране компания не может подать иск против местной компании или самого государства за невыполнение договорных обязательств, инвестиции не поступят. Это очень важно.