«Не пейте и не употребляйте наркотики», - совет новым парламентариям в преамбуле к серии диалогов
Новости Уругвая
130 законодателей, которые займут свои места 15 февраля, и их команды советников смогут принять участие в «Цикле парламентских диалогов в рамках законодательного перехода», который пройдет с 18 февраля по 18 марта и будет организован Школой управления парламента и Программой развития ООН (ПРООН). В присутствии избранного вице-президента Республики Каролины Коссе в Законодательном дворце Хуан Пабло Луна, политолог, профессор Института политических наук и Школы управления Папского университета Католики Чили, рассказал о проблемах и возможностях демократических государств, ключевой роли парламентского диалога и выделил слабые стороны уругвайской политической системы. Уругвайский исследователь, живущий в Чили, задался вопросом, как парламент может способствовать укреплению демократии, и ответил: «Я начну с того, что приведу две ведущие фигуры из разных исторических эпох Уругвая, и они являются ведущими фигурами, потому что в уругвайском парламенте по-прежнему очень низкое представительство женщин - еще одна вещь, которую мы обычно не хотим видеть в сравнительных терминах. Латинская Америка - это регион, который добился значительного прогресса в области представительства женщин; Уругвай в этом смысле очень далек и отстал. Один из старейших променадистов говорил: «Садись рядом с интеллигентом и ходи в начищенных ботинках». Более современный человек сказал своим единоверцам: «Не пейте и не принимайте наркотики»». Первая фраза приписывается Хулио Эррера-и-Обесу, экс-министру, экс-канцлеру и президенту Республики в 1890-1894 годах, а второй совет (или мандат) принадлежит сенатору Гвидо Манини Риосу, который упомянул о том, что не следует делать этого перед вождением транспортных средств, и был частью руководства, которое он дал избранным законодателям Cabildo Abierto в декабре 2019 года. «В этом духе, что я могу сказать вам, чтобы начать эту школу? В принципе, парламент - это не просто фабрика по производству законов. Парламенты выполняют множество функций. Хорошее выполнение этих функций - это честь для института и защита демократии», - сказала она. В том же ключе председатель Генеральной ассамблеи Беатрис Аргимон в видеоролике, который она прислала для презентации, отметила, что «многие, конечно, уже были» в парламенте, а для других это «первый законодательный срок», поэтому «очевидно, что они почувствуют груз истории, когда войдут в парламент», и пояснила: «Но здесь мы строим будущее. Поэтому будущее нашего народа во многом зависит от законодательной деятельности, которую вы собираетесь предпринять». Луна отметил, что «помимо писаных правил, существуют неформальные, неписаные правила, правила парламентской вежливости», многие из которых будут озвучены в Парламентской школе управления. «Соблюдение и сохранение этих правил - основная часть стоящей перед вами задачи по уходу за музеем, в котором вы живете, и драгоценностями, которые все еще украшают его», - заключает Луна, получившая степень доктора политических наук в Университете Северной Каролины. «Мы продаем драгоценности наших бабушек, и их остается все меньше и меньше. В этом смысле меня беспокоит то, что партийная идентичность все еще очень сильна в сравнительном плане, но утрачена в важном секторе населения, где уже все более распространены рассуждения о том, что «политики все одинаковые, мне нет дела до политики, они ушли отсюда, они бросили нас». Это похоже на то, что начало происходить некоторое время назад в Аргентине, Сальвадоре, Коста-Рике и Чили - трех из этих стран с очень стабильными партийными системами, подобными той, что существует сегодня в Уругвае», - предупредил Луна. И добавил: «Если посмотреть на последнюю кампанию, то я был поражен уровнем мобилизации сверху, уровнем использования коммуникационных операций, простите за выражение, terrajas . Издалека я ожидал увидеть что-то другое, соответствующее этой идее примера и образцового случая. Я увидел вещи, очень похожие на те, что вы видите в местах, где политика находится на земле. Существует очень сильная, но очень поверхностная, поверхностная поляризация. Нет проектов для страны, есть личные нападки, и я думаю, что происходит потеря социальных корней, одной из драгоценностей бабушки, которыми являются политические партии, которые некоторые из вас представляют». В первом ряду аудитории его слушали избранный сенатор Роберт Сильва от партии «Колорадо» и переизбранный депутат Хуан Мартин Родригес от Национальной партии. Через ряд от них сидела Патрисия Крамер, которая займет пост сенатора от Фронта Амплио после отставки Кристины Лустемберг, которая с 1 марта станет министром здравоохранения. В зале также присутствовали Хуан Мигель Петит, парламентский комиссар по вопросам пенитенциарной системы, Херонимо Сена, представитель студенческого союза Института Альфредо Васкеса Асеведо (IAVA) и член La Amplia, и Диего Ривейро, третий заместитель Андреса Охеды в Палате представителей от Монтевидео. Херонимо станет парламентским советником? «До февраля еще далеко», - сказал он изданию El País. Луна сказал, что в Уругвае, когда он работает на местах, он начал слышать то, что слышал в Чили 20 лет назад, например, что «партии ушли, их больше нет, они не приходят, государство ушло, остались наркотики и евангелисты», которые «присутствуют и заполнили это пространство». Затем, показав приглашение, которое организация La Vida Importa из квартала Маркони направила «всем законодателям, избранным в Монтевидео», он сказал, что это соответствует мероприятию, которое позже «пришлось приостановить, потому что только один из избранных законодателей принял приглашение; больше никто не откликнулся». Он выразил сожаление, что «они даже не ответили». В начале «Цикла парламентских диалогов в рамках законодательного перехода», во вторник 18 февраля, представители Парламента и ПРООН, а также политологи Даниэль Часкетти, Адольфо Гарсе и Вероника Перес выступят с докладами на темы «Роль парламента в демократии», «Как способствовать принятию новых подходов к внутри- и межпартийной артикуляции, проблема внутренней и внешней политической связи парламентских коалиций» и «Роль парламентских консультаций как поддержка политического диалога». Юрист Джанелла Бардазано и историк и политолог Жерардо Каэтано выступят с докладами на тему «Политика и представительство». Председатель Палаты представителей Ана Оливера сообщила на пресс-конференции, что в этот цикл включен модуль по коммуникации. Перес и Хосе Тудела, содиректор Школы управления Парламента Уругвая, выступят на тему «Коммуникация и политика», а журналист Николас Баталья и политолог Виктория Гадеа - на тему «Коммуникация представителей с обществом: позиционирование в повестке дня традиционных СМИ и стратегии использования социальных сетей в условиях фрагментации аудитории». В четверг 27 февраля пройдет модуль «Национальный бюджет», спикером которого («будет подтвержден») станет Фернандо Бланко, государственный бухгалтер и директор Управления планирования и бюджета (OPP). Также будет проведен «круглый стол с участием парламентариев-тузов, имеющих опыт работы в процессе утверждения бюджета». В конце цикла Бардазано вместе с докторами права Люсией Джудиче и Диего Гамаррой (имеет степень магистра парламентского права, выборов и законодательных исследований со специализацией в области законодательных исследований) выступит с докладом на тему «законодательная техника, презентация законопроектов», а также проведет «упражнение по подготовке текста закона и использованию контрольного списка». Генеральный координатор Школы правительства парламента Жанетт Эстевес, представляя цикл, сказала, что «школа - это как бы предварительный просмотр того, что происходит в амбулатории, а затем на пленарном заседании». Телеграм-канал "Новости Уругвая"