Нечестная торговля

Европейский союз (ЕС) объявил о введении тарифов на китайские электромобили. Этот шаг последовал за расследованием, начатым Европейской комиссией в октябре, и интенсивным контрнаступлением Пекина и некоторых европейских стран. В то время как эти усилия пытаются представить всю проблему как несправедливый протекционизм, первопричина кроется в собственной экономической модели Китая: избыток производственных мощностей. В своих внешних сообщениях Китай отрицает существование этой проблемы. Однако внутри страны его лидеры открыто говорят о борьбе с избыточными мощностями перед лицом негативных внутренних последствий. Пекин стоит перед дилеммой. С одной стороны, сильная поддержка обрабатывающей промышленности необходима для экономического роста. С другой стороны, избыток мощностей, который в прошлом уничтожил целые промышленные сектора по всему миру, скорее всего, повторится в каком-нибудь новом секторе. Некоторые аналитики утверждают, что это проблема и для развивающихся стран, включая Латинскую Америку. Высокопоставленные европейские чиновники и компании уже много лет жалуются на то, что у них нет такого же доступа к китайскому рынку, как у их китайских коллег в ЕС. Они критиковали Пекин за то, что он усиленно субсидирует развивающиеся отрасли, такие как возобновляемые источники энергии, которые затем уничтожают своих европейских конкурентов, наводняя мировые рынки своей дешевой продукцией. Однако теперь даже самые влиятельные еврократы стали жестче относиться к Китаю, и фон дер Ляйен решила добиваться проведения расследования в отношении китайских электромобилей. Никогда прежде Еврокомиссия не начинала такого расследования по собственной инициативе и без официальной жалобы со стороны отрасли. Однако этот шаг не лишен контекста: за последние полтора года Комиссия начала несколько расследований в отношении недобросовестных торговых практик Китая. У одной части ЕС терпение кончилось. Проблема с китайскими электромобилями связана с избыточными мощностями. По сути, китайские заводы производят чрезмерное количество товаров, которые не может поглотить внутренний спрос, что приводит к тому, что Китай массово экспортирует их по ценам, которые зачастую намного ниже рыночных. Такое происходит не в первый раз. На протяжении нескольких циклов мир видел, как избыточные мощности Китая разрушали мировые рынки стали, европейскую солнечную промышленность и многие другие. Стратегия Китая по увеличению внутреннего спроса в постковидную эпоху совпадает с избытком мощностей в производстве электромобилей, которое является одним из трех ключевых секторов для китайского правительства. Китайские англоязычные СМИ, аналитические центры и ученые-единомышленники немедленно парировали этот аргумент, заявив, что "китайская теория избыточных мощностей" - выдумка, а западные тарифы против электромобилей - не что иное, как протекционизм. Однако именно лидеры Китая говорят об избыточных промышленных мощностях, которые могут породить большое количество неустойчивого бизнеса и привести к дефляции, подрывая банковский сектор и фискальную политику. Тем временем Европейская комиссия несколько дней назад пришла к выводу, что электромобили "пользуются несправедливыми субсидиями", и объявила о введении тарифов до 38 %. Это не 100-процентные тарифы, о которых объявили США, но они все равно высоки, учитывая неистовые попытки Пекина затормозить расследование в течение нескольких месяцев. В числе таких попыток - ответное антидемпинговое расследование в отношении коньяка и свинины, чтобы наказать Францию и Испанию, соответственно, за поддержку усилий Комиссии. Как всегда, немецкие автопроизводители лоббировали интересы Китая, опасаясь, что их тоже накажут. Итак, если Китай внутренне признает наличие избыточных мощностей, почему он до сих пор не решил эту проблему? Возможно, потому, что китайская экономическая модель основана на государственной поддержке производителей, притоке иностранного капитала за счет большого положительного сальдо торгового баланса и зарубежных инвестиций. То есть экспортируемые товары создают положительное сальдо торгового баланса Китая, который затем инвестирует эти деньги за рубежом, например, в инициативу "Пояс и путь". Хотя в краткосрочной перспективе это может вызвать проблемы, такая модель позволяет Китаю уничтожать конкурентов, доминировать на рынках и покупать политическое влияние. Латинская Америка и остальные развивающиеся страны могут пострадать больше всего, как недавно заключила американская консалтинговая компания: "Развивающиеся экономики, скорее всего, будут иметь больший дефицит торгового баланса с Китаем, поскольку они становятся более зависимыми от китайских товаров". Если бы Пекин захотел, он мог бы решить проблему избыточных мощностей; при Си Цзиньпине его власть над экономикой крепко держится. Но, похоже, ясно, что Коммунистическая партия считает, что выгоды от такой ситуации перевешивают проблемы. Си не заботится об экономике, для него гораздо важнее политика и глобальная борьба, как того требует коммунистическая теория.