Негласный пакт о теплой воде

Если посмотреть на политическую эволюцию страны за последние три десятилетия, то можно заметить некий негласный договор между ролями политических партий, находящихся у власти, и гражданами. Каждая из них принимает свое место и выполняет свою роль. В чем же она заключается? Из других - множества левых во Фронте Амплио (ФА), которые, пока эти реформы разрабатываются и начинают продвигаться, критикуют их в разной степени - всегда меньше социал-демократии Асторто, всегда больше филокоммунистического полюса - и извлекают из них выгоду, как только оказываются у власти, пока вся система не становится снова засоренной. Тогда граждане начинают противостоять правящим партиям, которые снова проводят сложные реформы. И цикл возобновляется. В 1990-е годы «бланкос» и «колорадос» провели реформы, от которых впоследствии выиграла вся страна: от созданного из ничего цикла производства древесины, например, до энергетической структуры UTE, открытия конкуренции в мобильной телефонии, реформы социального обеспечения 1996 года и реформы портов. Против всех этих мер ФА выступала с разной степенью акцентированности. Затем, во время пребывания ФА у власти, все они были использованы в течение длительного времени: от создания крупных промышленных лесопромышленных компаний до расширения энергетической матрицы для производства электроэнергии, включая возможность послаблений в 2008 году, чтобы легче было выйти на пенсию, или вход через боковую дверь в менее жирное государство через неконтролируемые корпорации, зависящие от различных государственных компаний, например. Когда собственные ресурсы этих реформ начали иссякать, то есть в середине 2010-х годов, и после люструма, не предприняв никаких существенных изменений, которые можно было бы интерпретировать как антипопулярные в краткосрочной перспективе, граждане задали черед новому импульсу, проголосовав за КР в 2019 году. При таком толковании администрация Орси получит выгоду от уже проведенной реформы социального обеспечения, а также от огромного положительного внешнего эффекта от инвестиций в инфраструктуру в последние годы: против первого она активно выступала, а второе подвергалось серьезной критике - примером тому служит вопрос о порте Монтевидео. Но для того, чтобы пакт заработал, ему необходима хотя бы незаметная поддержка со стороны соответствующих игроков в лагере, который чаще всего проигрывает национальные выборы. Ключевую роль здесь играет большинство мэров, которые все являются белыми, делят плоды немного разжиревшего государства и договариваются о ресурсах для децентрализации - все попытки реформ, направленных на ограничение расходов, финансируемых из государственного бюджета, на этом уровне муниципального управления всегда терпели неудачу. Более того, негласный пакт был углублен в 2015 году созданием третьего уровня власти, также кооптированного белым большинством, чтобы усилить совместное участие в управлении. Так формируется негласный пакт теплой воды. Все получают прибыль. И никто не берет на себя ответственность за ухудшение ситуации.