Несмотря на жалобы КОФЕ, начинаются ограничения на сертификацию органов государственной власти: что представляет собой новый режим?

Правительство приступает к внедрению нового режима медицинских отпусков для государственных служащих. С 1 апреля система будет внедрена в Президентуре, а в последующие месяцы - в министерствах, децентрализованных службах и других органах. Это произойдет, несмотря на сопротивление профсоюзов, которые заявляют, что никаких переговоров не было, и уже планируют демонстрации и захват рабочих мест. Решение исполнительной власти было принято за несколько дней до истечения 60-дневного срока, установленного Конфедерацией организаций государственных служащих (КОФЕ) в феврале для проведения переговоров. Теперь, когда оговоренный срок достигнут, профсоюз пожаловался, что, несмотря на соглашение, его не вызвали на официальный диалог; а Национальное управление гражданской службы (ONSC), отвечающее за внедрение системы, отметило, что встречи состоялись, но вне Трехстороннего высшего совета, который был созван на следующей неделе. Несомненно то, что, несмотря на разногласия между правительством и КОФЕ, ONSC готово к тому, чтобы новый режим лицензирования вступил в силу, начиная с Президентуры, как только закончится Неделя туризма. Что влекут за собой изменения? Если говорить в общих чертах, то до сих пор у государственных служащих не вычитали деньги из зарплаты, если у них была медицинская справка. Согласно новой системе, они будут иметь право на оплачиваемый отпуск по болезни или в связи с несчастным случаем не более девяти рабочих дней в году, которые можно брать поочередно или последовательно. После этого, начиная с десятого дня, они будут иметь право на пособие, которое может составлять 75% или 100% от их зарплаты - для этого учитываются различные переменные. Важным моментом, который подвергся критике со стороны КОФЕ, является то, что при расчете пособия не учитываются социальные выплаты, стаж, суточные, сверхурочные и транспортные надбавки, получаемые государственным служащим. Кроме того, расчет надбавки отличается для гражданских служащих, у которых нет как минимум 75 рабочих дней или трех месяцев с момента поступления на государственную службу. Следует отметить, что девять дней полного оклада начинают учитываться, как только министерство, децентрализованная служба или агентство переходят на новую систему. Таким образом, пять дней, которые гипотетический чиновник Президиума получил в феврале, не будут вычтены из годовой квоты, которой он будет обладать с понедельника. На прошлой неделе были опубликованы инструкция № 3 2024, объясняющая, как будет осуществляться внедрение, а также практическое руководство по ее применению, которые доступны на сайте ONSC. Директор ONSC Ариэль Санчес объяснил изданию El País, что календарь, который был опубликован в первой инстанции (он начал действовать в феврале и был приостановлен после жалоб COFE), переносится на два месяца вперед. Таким образом, после президентства, которое начнется 1 апреля, в июне придут министерства, в которых работает менее 1 000 человек, а именно: Министерство иностранных дел, Министерство промышленности, Министерство туризма, Министерство здравоохранения, Министерство труда, Министерство жилищного строительства и Министерство охраны окружающей среды. Затем, в августе, последуют децентрализованные службы и другие органы, такие как INAU, Inisa, ASSE и судебные органы. На последнем этапе, в сентябре, будут охвачены министерства, в которых работает более 1000 гражданских служащих: обороны, внутренних дел, экономики и финансов, животноводства, транспорта, образования и культуры (Национальное управление народного образования (ANEP) будет исключено, так что учителя и преподаватели не будут охвачены) и социального развития. КОФЕ выступает против применения этой новой системы, но они также осуждают, что в течение этих 60 дней не было официального призыва к переговорам, и что Министерство труда и социального обеспечения не выполнило свое обязательство "создать двухсторонние комитеты по охране труда во всех областях". Об этом они заявили в своем заявлении в пятницу, после того как узнали, что правительство собирается ввести режим отпусков. В свою очередь, директор ONSC заявил, что они встречались с COFE, хотя и "без формальностей трехстороннего высшего совета", который должен состояться на следующей неделе. В офисе заместителя министра труда Марио Аризти состоялась встреча с "представителями" конфедерации, на которой было "подтверждено, что нет возможности продлить" внедрение. Кроме того, КОФЕ "намеревалась", что "система не должна применяться", на что "не было никакой воли со стороны исполнительной власти", добавил глава, который вступил в должность в январе. Президент КОФЕ Мартин Перейра сказал El País, что встреча с Арицти была посвящена "другому вопросу" и что, хотя они и говорили об аттестациях, "они не были упомянуты" Министерством труда для "официальных коллективных переговоров". Он добавил: "Мы не вели никаких переговоров, а КОФЕ всегда демонстрировал готовность к этому". На вопрос о заседании Высшего трехстороннего совета на следующей неделе Перейра ответил, что они еще не получили уведомления. Но он сказал, что по окончании заседания, в зависимости от ответа, который они получат от исполнительной власти, они "оценят уже запланированные меры". В этом смысле, по его словам, "есть министерства, где базовые профсоюзы уже предложили занять свои места", и все эти предложения будут проанализированы КОФЕ внутри организации. Лидер также сообщил, что одним из его предложений было "иметь гораздо более надежный контроль, чем тот, который будет применяться с 1 апреля". Другое предложение связано с профилактикой: "Если, например, в животноводстве все сертификаты выдаются из-за проблем со спиной, нужно работать над этой ситуацией".