Ничего не случилось?
Похоже, именно такой позиции придерживаются многие люди на предстоящих выборах. Как будто они не имеют большого значения. Как будто, в конце концов, страна сама их проводит, и, кроме того, кто бы ни победил, они мало что сделают. Невежество, порождающее безразличие? Или наоборот? В любом случае: грубая ошибка. Возможно, насущных вопросов не так много (кроме социального обеспечения), а в самом насущном (личная безопасность) результаты, достигнутые за последние 10-15 лет, не внушают больших надежд на успех. Но Уругваю предстоит решить ряд очень важных фундаментальных проблем. Они не новы, уходят корнями в далекое прошлое, но представляют собой серьезные - и во многих случаях актуальные - угрозы. Не все из них будут заметны, но ни одна из них не является несущественной. Примеры: 1. Функционирование законодательной власти: она несовершенна. Вдвойне: как сфера демократического строительства и по ужасающему технико-юридическому качеству ее законодательной продукции. 2. функционирование судебной власти: ее технический уровень и сроки не соответствуют потребностям. 3. Дорогая страна. Для жизни, инвестиций и производства. И это не из-за обменного курса: следствие первое, причина вторая. [...] Государственные расходы чрезмерны, многие виды деятельности и услуг недостаточны, чрезмерные требования и нормы, устаревшие виды деятельности... и т. д. - Мир труда: жесткость, правила, выходящие из моды (реальности), непомерно высокий режим Совета по заработной плате, который создает препятствия и издержки, недостаток подготовки по самым современным навыкам... Здесь необходимо остановиться на мгновение, чтобы проанализировать профсоюзную реальность Уругвая. Политика является его доминирующей целью, реализуемой с помощью идеологического и культурного менталитета, укорененного в прошлом и обладающего большой властью, вплоть до того, что он определяет действия крупнейшей политической партии в стране. Деятельность профсоюзов, руководствующихся преимущественно политическими мотивами, искажает экономическое развитие страны, нанося ущерб ее производительности. - Рост протекционистского регулирования торговли. Под этим прикрытием сохраняется неконкурентная деятельность, особенно в промышленности, неэффективность которой сказывается на потреблении. Эта реальность - отрасли, которые не могли бы существовать на открытых рынках, - часто объединяется с профсоюзным движением, заставляя продолжать деятельность за счет субсидий, выплачиваемых обществом. 4. Непродуктивная страна. Низкие темпы роста. Зависимость от сырьевых товаров. [...] [...] Это не сегодняшнее сочетание, которое не зависит исключительно от правительств, хотя они могли бы сделать больше, чтобы возглавить пробуждение и необходимые изменения. 5. отсутствие безопасности: серьезная проблема, которая возникла не сейчас и не только в Уругвае. И которую правительства не в состоянии контролировать. В свою очередь, она выливается в другую человеческую драму - драму наших тюрем. Глядя на то, что происходит в других частях света, кажется, что развитие организованной преступности, особенно наркоторговли, подрывает и даже контролирует функционирование демократии. 6. образование Подготовка кадров: Консервативное сопротивление со стороны образовательных учреждений, по культурным причинам, а также в силу профессиональных интересов, задерживает и даже искажает инициативы по изменению, в которых нуждается страна. Не только не хватает подготовки ко многим требованиям рынка труда, но и для более бедных слоев населения нет подходящих инструментов для социальной мобильности. Помимо технических аспектов, о которых я не могу судить, есть элементы, которые, как показывает здравый смысл, нуждаются в изменениях. Например, большая децентрализация, большая автономия директоров школ, больше возможностей для подготовки учителей, большая прозрачность результатов, большая свобода в отстаивании, поощрении, наказании и выборе, среди прочих центров. 7. открытость: и не только коммерческая. Мы снова замкнулись в себе. [...] [...] Но я думаю, этого достаточно, чтобы проснуться. Чтобы отбросить «ничего не происходит» и обратить внимание на следующие выборы. На которых многое поставлено на карту.