13 лет со дня первого красного предупреждения в Уругвае: день «веревки на площади Независимости»

19 сентября 2012 года юг страны обрушился сильный шторм с порывами ветра до 120 км/ч. В ветровом коридоре, который обычно образуется рядом с Административной башней в Монтевидео, была установлена веревка, чтобы помочь людям перейти улицу и не быть унесенными ветром. Этот образ запечатлелся в коллективной памяти, и событие стало знаковым, поскольку это был первый случай объявления красной тревоги в Уругвае. В Уругвае объявление красной тревоги регулируется правовыми и техническими рамками, установленными Законом № 18.621, который создал Национальную систему чрезвычайных ситуаций (Sinae) как государственную и постоянную систему, отвечающую за комплексное управление рисками. Этот закон, вместе с его правилами, четко определяет, что такое предупреждение, кто его объявляет и при каких обстоятельствах оно активируется. Согласно статье 4 закона 18.621, предупреждение — это «состояние, объявленное компетентным органом с целью принятия специальных мер предосторожности в связи с вероятным и близким наступлением события». Это означает, что при высокой вероятности наступления события, которое может повлечь за собой значительные риски, объявляется тревога для активизации превентивных мер и подготовки реагирования со стороны учреждений и граждан. Объявление тревоги является исключительной ответственностью государства, как определено в статье 30, пункте B Правил применения закона 18.621. Национальное управление по чрезвычайным ситуациям (DNE), подчиняющееся президенту республики, отвечает за официальное объявление тревоги и информирование об этом высшего руководства Sinae, которое координирует решения на самом высоком уровне исполнительной власти. Это установлено статьей 7, пункт B закона № 18.621. Красная тревога является ключевым инструментом гражданской защиты. Ее объявление: предполагает немедленную координацию между государственными учреждениями. Мобилизует государственные ресурсы и активирует протоколы чрезвычайных ситуаций. Направлено на спасение жизней, минимизацию ущерба и защиту наиболее уязвимых слоев населения. Учитывая его воздействие, его принятие требует тщательного технического анализа с участием специализированных организаций и должно сопровождаться стратегией информирования общественности, которая гарантирует надлежащую подготовку населения.