Южная Америка

Оддоне защищал перед предпринимателями бюджет, который он назвал «космополитичным, смелым и строгим».

Оддоне защищал перед предпринимателями бюджет, который он назвал «космополитичным, смелым и строгим».
Министр экономики и финансов (MEF) Габриэль Оддоне объяснил и защитил основные положения национального бюджета, представленного им в парламенте, с целью, по его собственным словам, развеять сомнения и убедить депутатов. Министр заявил, что уверен в своих расчетах и предложениях, представленных на рассмотрение парламента, но признал, что «существует риск, что мы не сможем четко объяснить, что мы делаем и почему», — сказал он. И что понимание позиции MEF имеет основополагающее значение, чтобы, например, не оказать негативного влияния на деловой климат, добавил он. Это произошло вчера вечером на 40-м этаже Всемирного торгового центра (WTC) во время выступления министра Оддоне в качестве специального гостя «Цикла правительства», организованного Клубом руководителей Монтевидео, на котором присутствовали представители правительства, государственных учреждений и, в основном, предприниматели и менеджеры частного сектора. Оддоне начал с того, что уругвайский бюджет, как концепция и на практике, является «курьезом» — так он его охарактеризовал — в мире. «Ни одна страна не имеет пятилетнего бюджета, а только годовой», — сказал он, пояснив, что это «пережиток» 1967 года, когда преобладала идея пятилетнего планирования. Несмотря на то, что в других странах это вышло из употребления, Оддоне защищал пятилетний бюджет: «Это очень разумная политика, которую можно корректировать. Он обязывает принять пятилетнюю бюджетную рамочную программу, которая дает некоторую определенность, направляет дискуссию в парламенте, задает рамки и ограничивает обсуждение, позволяет установить приоритеты, а также определяет рамки политического диалога и диалога с предпринимателями», — пояснил он. В этом году при составлении бюджета правительство исходило из убеждения, что многосторонний мир, основанный на сотрудничестве и наднациональных программах, будет развиваться дальше. «В противном случае бюджет был бы неверным», — отметил Оддоне, подчеркнув, что глобальный мир находится в состоянии дискуссии (вспомните таможенные барьеры, введенные администрацией Трампа), «но не в состоянии регресса». «Поэтому мы присоединяемся к мировой тенденции в области налогообложения, а именно к глобальному налогу. Мы присоединяемся к этой тенденции, и она включена в повестку дня правительства», — добавил он, имея в виду минимальный глобальный налог (IMG), который фигурирует в бюджете и призван перенаправить в Уругвай платежи, которые крупные компании производят за рубежом. В этой связи он отметил, что в настоящее время «мы имеем дело с предприятиями, пострадавшими от тарифов Трампа, которые хотят прийти в Уругвай в поисках другого режима». По его мнению, Уругвай, как небольшая и открытая миру страна, «должен играть в глобальном налоговом арбитраже, используя новые инструменты», — настаивал министр. Оддоне заявил, что прогноз МЭФ по росту экономики Уругвая на 2,4% (который некоторые аналитики и оппозиция считают «завышенным») таковым не является, поскольку он основан не только на исследованиях его рабочей группы, но и на исследованиях Центрального банка (BCU) и согласуется с прогнозами Международного валютного фонда (МВФ). Он признал, что этот прогноз может быть «оптимистичным», но вполне достижимым. Он добавил, что, хотя в последние десять лет ВВП Уругвая рос в среднем на 1% в год, в последние пять лет на него негативно повлияли пандемия и засуха. То есть, если исправить или устранить эти (конъюнктурные) факторы, ВВП вырос бы на 2% или 2,2%, поэтому прогноз в 2,4% является немного завышенным, отметил он. «Если бы я не мог прогнозировать 2,4%, мне пришлось бы сегодня провести фискальную корректировку», — признал он почти в качестве приговора. В этот момент он подытожил: «Это оптимистичный, смелый (мы уверены, что то, что мы делаем, будет подвергнуто корректировкам и дополнениям со стороны оппозиции, многих членов бизнес-сообщества и других агентов) и строгий, очень строгий бюджет». Затем он напомнил, что страна имеет бюджетные ассигнования в размере 10 млрд долларов США (центральное правительство-BPS) и что ресурсов не хватает. Он неоднократно выражал уверенность в мерах, которые МЭФ стремится реализовать, таких как проведение бюджетной корректировки со стороны доходов, а не расходов («потому что это мандат, который мы получили от граждан», — сказал он), что бюджетные корректировки будут проводиться в конце периода, а не в начале (потому что именно тогда начнут поступать поступления от глобального налога), и заявил, что Уругвай должен выполнить рекомендации ОЭСР по банковской тайне (поскольку это мировая тенденция и, в противном случае, это может даже нанести ущерб соглашению между МЕРКОСУР и Европейским союзом, учитывая, что этот блок действует в соответствии с параметрами ОЭСР), среди прочих вопросов. Оддоне отметил, что меры по «упрощению документооборота» (то есть дерегулированию в случаях, когда нагрузка признана чрезмерной) направлены на ускорение процессов, повышение эффективности и привлечение инвестиций, но что такое «ускорение» не должно идти в ущерб тому, что Уругвай остается страной, «гарантирующей права», что является отличительной чертой в регионе. Он привел много примеров областей, в которых можно внести улучшения на уровне розничной торговли, регистрации и санитарных разрешений, среди прочего, которые кажутся «мелочами, но таковыми не являются». Как он сообщил, МЭФ уже начало работать в этом направлении в координации с другими учреждениями.