Вызывающий беспокойство факт, выявленный в ходе переписи
Наше общество регулярно получает информацию, свидетельствующую о глубоком ухудшении состояния нашего общественного уклада. Одной из самых свежих и важных новостей стали данные переписи 2023 года, касающиеся взвешенных оценок численности населения из наиболее низких социальных слоёв. С начала 1960-х годов мы в Уругвае всегда были привычны к тому, что переписи населения проводились регулярно и успешно. То, что часто называют идеальной периодичностью переписи — раз в десять лет, — удалось обеспечить лишь в период 1975–1985 годов. Но в целом, благодаря переписям 1996 и 2011 годов (последняя из которых была самой затянувшейся) и последней переписи 2023 года, нам удалось достичь такой периодичности, которой страна не знала на протяжении первой половины XX века. Дело в том, что с каждым разом возрастали трудности, связанные с эффективным учетом всех людей в их домах. То, что в техническом плане называется коэффициентом пропуска, то есть доля людей, с которыми не удалось связаться для учета, в ходе последней переписи была оценена в 10,3 % от общего числа. Это огромная цифра: для сравнения, вплоть до последней переписи 1996 года она составляла менее 3 % от общего числа. Кроме того, когда речь идет об этих 10,3 % 2023 года, учитываются два разных способа проведения переписи: как очный, так и тот, который осуществляется посредством добровольной регистрации на сайте Национального института статистики (INE). В ходе предыдущей переписи 2011 года было подсчитано, что более 75 000 человек в Монтевидео, то есть почти 6 % населения, проживающего в частных домохозяйствах департамента, не удалось охватить переписью, что не позволило впоследствии рассчитать их неудовлетворенные базовые потребности. В том году была оценена численность жителей, проживающих в этих районах, но, например, не удалось провести перепись их жилищных условий. При проведении переписи 2023 года произошло нечто очень похожее, поскольку пробелы в данных были особенно значительными среди самых низких социально-экономических слоев населения страны. Все это означает, например, что во многих наиболее сложных в социальном и экономическом плане районах Монтевидео, скорее всего, отсутствуют реальные и персональные данные о том, как там живут жители — и, по сути, даже неизвестно, сколько именно там проживает людей — по крайней мере, начиная с переписи 1996 года. Таким образом, уже тридцать лет у нас нет данных из первых рук, хотя они имеют решающее значение для борьбы с бедностью и маргинализацией. Помимо конкретных цифр, полученных в результате переписи 2023 года, и помимо статистической тщательности, с которой были скорректированы данные о населении с учетом отмеченных ограничений переписи (в чем с технической точки зрения нет оснований сомневаться), факт остается фактом: Уругвай отнесся к этой информации со слишком большим безразличием. И в 2011, и в 2023 году Национальный институт статистики (INE) сообщил стране, что в Уругвае проживают десятки тысяч бедных граждан, которых даже не удалось учесть в ходе переписи, то есть мы плохо осведомлены об их конкретном социально-экономическом положении. Тем не менее мы все решили не останавливаться на достигнутом и доверили статистике попытку раскрыть перед нами эту скрытую реальность. Такая халатность многое (и не в лучшую сторону) говорит о нас как об обществе.
