Новая экономическая модель
Вчера министр Азусена Арбелече вместе с высокопоставленными чиновниками Министерства экономики и финансов посетила традиционный форум ACDE, чтобы выступить с презентацией, посвященной аспектам, по которым с марта 2020 года наша страна начала двигаться к новой экономической модели. Новой модели развития, можно сказать, ориентированной на людей, а не на планы и бюрократию, на факты, а не на идеологические предрассудки, на результаты, а не на пустые речи. Стоит проанализировать аргументы Арбелеше, чтобы увидеть, что у него нет недостатка в основаниях утверждать, что изменения 2020 года были далеко идущими и позитивными. Одно из наиболее значимых изменений, и первое, о котором рассказала Азусена Арбелече, касалось фискальной политики. Если при предыдущем правительстве рост государственных расходов превышал рост государственных доходов, и разница покрывалась фискальными корректировками, которые приводили к росту налогов, фискальному дефициту и долгу, то при новом правительстве ситуация изменилась на противоположную. Действительно, при прежнем правительстве государственные доходы выросли на 0,7 процентных пункта (п.п.), в то время как расходы увеличились на 2,5 п.п. При нынешнем правительстве доходы выросли на 0,9 п. п., а расходы - на 0,3 п. п., что привело к общему улучшению фискальных показателей после пандемии, повышению кредитного рейтинга страны, самому низкому страновому риску в нашей истории и выпуску долговых обязательств самыми низкими темпами за всю историю человечества. Коренной разрыв с прошлым заключался в том, что впервые за долгое время было снижено налоговое бремя на население. Хотя правительства Фронта Амплио существенно увеличили государственное бремя для уругвайцев, сначала с помощью статистической налоговой реформы, которая легла тяжелым бременем на трудящихся, а затем с помощью последовательного повышения таких налогов, как подоходный налог с населения, создания и последующего увеличения других налогов, таких как IASS или консульский налог, правда заключается в том, что все меньше денег оставалось в карманах людей, а все больше уходило в ненасытную бюрократию, которая не переставала расти. Нынешнее правительство пошло по другому пути. Продолжая вкладывать все необходимое в борьбу с пандемией, в образование, жилье и социальные планы (социальные трансферты были явно больше, чем при предыдущем правительстве), были снижены налоги для работников, пенсионеров, микро- и малого бизнеса, что положило начало новому пути, который должен продолжаться, когда налоги снижаются, а не растут. Еще один аспект, свидетельствующий о том, что сегодня мы имеем более эффективное государство на службе страны, - это государственные инвестиции, особенно в дороги. В 2023 году в этой сфере будет освоено более 1 миллиарда долларов США, в то время как в 2019 году - 481 миллион долларов США, то есть меньше половины. Мы все являемся свидетелями революции, которая происходит по всей стране благодаря инфраструктурным работам, меняющим жизнь людей, повышающим их безопасность и сокращающим затраты и время. Политика в области труда - еще один важный момент, резко отличающийся от правительства Фронта Амплио. Если при предыдущем правительстве было уничтожено 52 600 рабочих мест, то при нынешнем было создано 76 100. Причина этого очевидна: если при предыдущих правительствах наблюдалась чрезвычайная несогласованность между различными компонентами экономической политики и грубое несоответствие между производительностью труда и ростом заработной платы, то при нынешнем правительстве был создан благотворный круг привлечения инвестиций с четкими стимулами, экономического роста, создания рабочих мест и повышения реальной заработной платы. Сегодня уругвайцы живут лучше, чем в 2019 году, по всем этим параметрам, и эта реальность ощущается изо дня в день в реальной жизни людей. Если добавить к этому успешную монетарную политику, которая позволила добиться значительного снижения инфляции с посредственного уровня в 8 %, к которому нас приучили Бергара и компания, то мы увидим, что рабочие, пенсионеры и пенсионерки с каждым днем приобретают покупательную способность, а их уровень жизни повышается. Сегодня уровень инфляции составляет 3,8 %, что впервые за долгое время является приемлемым показателем в международном масштабе и имеет огромные краткосрочные и долгосрочные последствия для страны. Все вышеперечисленное, наряду со структурными реформами во многих областях, несомненно, составляет новую модель развития, которая ставит нас на путь к уровню жизни, необходимому и заслуженному уругвайцами. Одним словом, это большое достижение за столь короткий срок и с таким количеством кризисов на пути.