Новая трудовая граница: влияние и сфера применения Закона № 20.130 об удаленной трансграничной работе

Вирджиния Арресейгор, старший бухгалтер по налоговому аутсОрсингу в EY Uruguay Чтобы охватить больше работников системой социального обеспечения, Закон № 20.130 в своей статье № 3, а также регулирующий его Декрет № 228 023 устанавливают, что с 1 августа 2023 года все лица, осуществляющие законную оплачиваемую деятельность на территории страны (независимо от того, выполняют ли ее зависимые или независимые работники), включаются в систему социального обеспечения в Уругвае. Согласно этому закону, участие в системе социального обеспечения является обязательным для всех лиц, как физических, так и юридических, с оговоркой, что они не должны участвовать в нескольких организациях социального обеспечения в связи с одним и тем же событием. В данной статье мы рассмотрим две конкретные ситуации, предусмотренные пунктами N° 6 и 7 статьи N° 3 Закона N° 20.130 о реформе социального обеспечения: работники-иждивенцы, которые переезжают на определенный срок для осуществления оплачиваемой деятельности за пределами Уругвая, и работники, осуществляющие оплачиваемую деятельность на территории страны для компаний, зарегистрированных за рубежом. До вступления в силу настоящего закона и в случае работников, которые, находясь в Уругвае, выполняли оплачиваемую деятельность для работодателей, расположенных за рубежом, которые не были зарегистрированы в стране и не осуществляли свою деятельность через постоянное место ведения бизнеса, такое как филиал или офис (иностранные организации, не образующие постоянного представительства в Уругвае), существовали следующие альтернативные варианты уплаты взносов на социальное обеспечение в Уругвае в случае отсутствия соглашения о социальном обеспечении между двумя странами: Иностранная компания должна зарегистрироваться в Уругвае как «иностранная компания со случайной деятельностью без постоянного представительства», чтобы иметь возможность производить соответствующие удержания в фонд социального обеспечения, а также в фонд подоходного налога с физических лиц (IRPF), чтобы затем перечислять эти удержания в соответствующие органы здесь, в Уругвае; физическое лицо должно зарегистрироваться непосредственно в Banco de Previsión Social (BPS) и Dirección General Impositiva (DGI), через индивидуальное предпринимательство, и таким образом вносить взносы в систему социального обеспечения посредством налоговых деклараций и делать свои авансовые платежи IRPF в DGI, также представляя соответствующие ежегодные аффидевиты в DGI. Согласно недавно принятому Закону о реформе системы социального обеспечения, эти работники могут присоединиться к системе социального обеспечения в Уругвае в качестве «несамостоятельных», уплачивая взносы в систему социального обеспечения с фактически полученного вознаграждения, которое выплачивается непосредственно их работодателем за рубежом. Для этого такие работники должны ежемесячно декларировать такой доход в BPS и уплачивать за свой счет взносы на социальное обеспечение, которые будут рассчитываться на основе их фактического декларированного вознаграждения. Важно подчеркнуть, что с момента принятия данного закона эти работники смогут уплачивать взносы на социальное страхование на основе реального вознаграждения, а не фиктивного, как это было до принятия закона. Однако в случае невозможности определить реальное вознаграждение работника Закон также разрешает уплачивать взносы на социальное страхование на основе соответствующих фиктивных сумм. Кроме того, сохраняется оговорка, что нет необходимости регистрироваться и делать взносы на социальное обеспечение в Уругвае, если работник докажет, что он/она имеет социальное обеспечение в стране проживания работодателя в соответствии с действующим соглашением о социальном обеспечении. Что касается лиц, которые переезжают на оплачиваемую работу за пределы Уругвая в качестве сотрудников местных компаний, то до принятия Закона такие работники могли продолжать подпадать под действие уругвайских правил социального обеспечения и, соответственно, платить взносы только в нашей стране, при условии, что они соответствовали требованиям к временному переезду, изложенным в международных соглашениях о социальном обеспечении, которые Уругвай подписал и поддерживает в силе с рядом стран. Что касается стран, в отношении которых не действует соглашение о социальном обеспечении, то в уругвайском законодательстве нет общего положения, которое бы регулировало этот вопрос. В таких случаях на работника распространялись правила социального обеспечения страны назначения, в которой он/она оказывал/а свои услуги. С введением в действие нового закона у таких работников появится возможность сохранить свою принадлежность к уругвайской системе социального обеспечения во время пребывания за границей, если срок перевода составляет менее 183 дней и режим временного перевода не применяется в соответствии с международным соглашением о социальном обеспечении, действующим со страной назначения. В случае более длительных сроков вы можете выбрать сохранение своей принадлежности к Банку социального обеспечения с соответствующими обязанностями и правами на максимальный непрерывный или чередующийся период в пять лет. Для этого между работником и его работодателем должно быть заключено соглашение, которое должно быть доведено до сведения Банка социального страхования. Такое соглашение может быть заключено в любое время, не имеет обратной силы и не может быть заключено на срок менее 180 (ста восьмидесяти) дней. Стоит отметить, что данные положения применяются без ущерба для обязательств, установленных законодательством страны, в которой осуществляется деятельность. Наконец, важно отметить, что эти работники также могут отказаться от включения в Национальное комплексное медицинское страхование, если они могут доказать, что у них есть комплексное медицинское страхование аналогичного объема, и в этом случае они должны заявить соответствующий код медицинского страхования. Закон № 20.130 и Декрет № 228 023 означают важный шаг вперед в деле включения всех работников в систему социального обеспечения в Уругвае. Урегулировав конкретные ситуации с зависимыми работниками за рубежом и теми, кто работает в Уругвае на иностранные компании, не являющиеся постоянным представительством в стране, законодательство адаптируется к новым трудовым реалиям, гарантируя более широкий охват всех работников.