Новое законодательное собрание

Задача законодательного органа страны, избранного в октябре прошлого года, начинается сегодня: впервые за долгое время исполнительная власть не будет иметь абсолютного большинства в своей собственной политической партии, чтобы выполнить программу, с которой она была избрана в ноябре 2024 года. Эта ситуация порождает три важных институциональных новшества. Во-первых, межпартийные переговоры станут неизбежным героем следующих пяти лет: если Фронт Амплио (ФА) не договорится со своими противниками в парламенте, особенно в Генеральной ассамблее и Палате депутатов, у него не будет большинства для принятия своих законодательных инициатив. Конечно, само по себе это не очень серьезно, поскольку природа демократической игры заключается в переговорах между субъектами, которые думают по-разному. Однако каждый раз, когда ФА побеждала на выборах в период с 2004 по 2014 год, она получала большинство в обеих палатах, так что с приходом к власти нового левого поколения будет введено и это политическое требование, что сильно отличается от того, что было принято в ФА. Во-вторых, у парламентского контролера появятся инструменты, позволяющие ему работать гораздо эффективнее, чем в прошлых законодательных органах. Короче говоря, путь для оппозиционных партий перед лицом плохого управления министра институционально проложен: предложение о порицании, которое может быть вынесено на сцену Генеральной Ассамблеи и которое, благодаря жестким политическим действиям, может привести к тому, что у министра не останется другого выбора, кроме как уйти в отставку. Автоматическое большинство в пользу президента Республики больше не имеет арифметического преимущества в законодательном органе, и это, естественно, приведет к большему рвению в действиях правительства, с одной стороны, и к большей ответственности в осуществлении партийной оппозиции, особенно в депутатском корпусе. В-третьих, такой сценарий схожих блоков оставляет место для партийных игр, направленных на создание дифференцированных профилей, особенно между партиями или секторами с меньшим количеством голосов, но которые могут стать важными действующими лицами. Действительно, имея пару голосов в дополнение к голосам ФА, левые получат большинство в депутатском корпусе: не является ли это соблазном для того или иного сектора или партии большинства отличиться таким образом, помогая правительству добиться определенной степени управляемости в его администрации, внося эту пару голосов и тем самым обозначая свой профиль «правительственной ответственности», который всегда хорошо оценивается общественным мнением, благоприятным для левых? Очевидно, что динамика оппозиции будет иметь свой дамоклов меч в этой институциональной игре, которая столь же легитимна, сколь и смертельно опасна для дифференцированного видения всего, что могло бы быть левыми официальными инициативами. Этот новый сценарий может породить большую законодательную текучесть или тенденцию к усилению партийной напряженности: в конечном счете, именно политические акторы своими действиями будут обозначать новое знамение времени. Однако очень важно, чтобы этот законодательный орган, который начинает свою работу сегодня, хорошо осознавал, с каким огромным вызовом он сталкивается с точки зрения жизнеспособности представительной демократии. Действительно, голоса народа представлены в парламенте, с их более детальными нюансами в общих рамках нашего почти идеального полного пропорционального представительства. Нет более священной воли, чем воля народа, и нет более легитимных инициатив, чем те, которые исходят от этого демократического собрания: ни народные инициативы по проведению референдума, ни демонстрации групп давления на улицах, ни самопровозглашенные сектора, представляющие народные настроения, не имеют силы тайного и обязательного голосования, характерной для нашей демократии, которая с гордостью является лучшей на континенте и одной из лучших в мире. В условиях сильного и законного разделения мнений, когда исполнительная власть не имеет большинства ни в Генеральной Ассамблее, ни в Палате депутатов, очень важно, чтобы работа законодательного органа, если он своим большинством противоречит воле, исходящей от исполнительной башни, была полностью уважаема. Вся пресса, которая пользуется самыми широкими свободами в нашей стране, должна бдительно защищать этот плюрализм легитимности и видения, которые народ окончательно освятил своим голосованием весной прошлого года. Мы желаем новому Законодательному собранию, которое начинает свою работу сегодня, процветания и патриотизма. Сердце демократии находится в парламенте.