Новый инструмент Ceres показывает, какие законы нужно улучшить, чтобы они не сдерживали рост.

На одном из своих регулярных завтраков под названием «Уругвай проще» Игнасио Муньо, директор Центра исследований реальной экономической и социальной ситуации (Ceres), рассказал о том, что команда организации создала платформу для выявления чрезмерно сложных, ненужных или устаревших нормативных актов, которые создают препятствия для экономической деятельности и доступа к государственной политике. Предполагается, что Уругвай, несмотря на прогнозируемый рост в 2,5 % в этом году, вырастет только на 1 % из-за статистического торможения и не будет иметь серьезных стимулов во второй половине года. В значительной степени тормозом роста являются недостаточные частные инвестиции и неадекватные правила и нормы, которые взаимосвязаны. В связи с этим новый инструмент «Уругвай проще» направлен на сбор информации от предпринимателей, учреждений, государственных чиновников и других социальных субъектов для определения законов, указов, постановлений, циркуляров или любых других нормативных актов, которые можно упростить, и как это сделать. Основная идея заключается в том, что с помощью усовершенствования нормативных актов страна сможет развиваться более быстрыми темпами, что является целью министра экономики и финансов Габриэля Оддоне. В частности, с этой целью компания Ceres обратилась к 363 учреждениям и ассоциациям и на данный момент получила 203 ответа из 13 департаментов и различных сфер деятельности. Согласно предварительным результатам, самые большие бюрократические «узкие места» находятся в Министерстве здравоохранения (МЗ), в ведомственных инстанциях и в самом МЭФ, в таком порядке. К основным негативным последствиям нормативных актов в стране можно отнести то, что они влекут за собой чрезмерные экономические или операционные расходы, предполагают длительное время ожидания и препятствуют созданию предприятий или инвестициям. Среди наиболее ярких примеров, упомянутых Муньо в своем выступлении, - трудоустройство молодежи в соответствии с Законом № 19.133, поскольку получение разрешения на въезд персонала занимает около 20 дней, а выгода, которую получают компании при найме молодых людей, также задерживается. Еще одним «узким местом» он назвал Закон № 18.566 и постановления Совета по заработной плате, которые не позволяют малым или кризисным компаниям отказаться от предусмотренного обязательного повышения заработной платы. Третий случай, который он выделил среди многих других, - это тройной контроль, осуществляемый при купле-продаже: со стороны Главного управления налогов (DGI), нотариусов и земельного кадастра. Это приводит к задержкам в сделках и инвестициях, а также удорожает их из-за избыточных процедур. По словам Муньо, по меньшей мере 60 % нормативных актов можно достаточно легко «исправить».