Новый план фискальной корректировки Хавьера Милея, после того как ему пришлось исключить этот пакет из омнибусного закона

Многочисленные изменения, внесенные в первоначальный вариант проекта закона, который правительство Хавьера Милея направило в Конгресс, привели к изменению плана фискальной корректировки Аргентины. Столкнувшись с отсутствием консенсуса даже с оппозицией, настроенной на диалог, "Каса Росада" была вынуждена уступить и отозвать спорную фискальную главу из инициативы. После отмены повышения налогов у источника, отмывания капитала, изменения подоходного налога, чтобы около 800 000 человек платили его снова, и изменения формулы для обновления пенсий, правительству теперь придется компенсировать другими сокращениями корректировку, эквивалентную 1,8% валового внутреннего продукта (ВВП), содержащуюся в мерах, которые в итоге были изъяты из законопроекта. "Изменения отражаются на экономическом плане правительства. Однако целью остается достижение финансового баланса в этом году. Чтобы достичь этой цели, не останется другого выхода, кроме как ввести дополнительные сокращения, особенно в области социального обеспечения, в дополнение к обновлению налога на топливо и продолжению сокращения государственных расходов из-за растущей инфляции", - сказал Фернандо Баер, младший экономист Quantum Finanzas, в интервью El País в Буэнос-Айресе. Имея в своем составе всего 38 депутатов из 257 и только семь сенаторов из 72, Милей вскоре после начала своего мандата обнаружил, с какими ограничениями он сталкивается, когда дело доходит до принятия инициатив в Конгрессе. Фактически, из 664 статей первоначального омнибусного законопроекта осталось только 224. В конце процесса обрезка может оказаться более значительной. Часть оппозиции, согласившаяся на переговоры с правительством, предполагала, что проголосует в целом за урезанный законопроект, но может отклонить несколько статей при голосовании по конкретным вопросам. Однако, даже несмотря на эти трудности, президент Милей и министр финансов Луис Капуто по-прежнему намерены добиться финансового равновесия в этом году. Это непростая цель, учитывая, что в прошлом году общий финансовый дефицит составил 6,1% ВВП. Без повышения и снижения налогов, которые были включены в омнибусный законопроект, правительству придется дополнительно сократить расходы на сумму около 5,5 миллиарда долларов США. "Это большой вызов, но он не является невыполнимым. В прошлогоднем финансовом дефиците более 1,5% ВВП было добавлено за счет предоплаты по долгу перед Центральным банком. Исходя из этого, скорректированная точка отсчета составляет 4,4% ВВП. Осталось скорректировать еще 0,8 % ВВП", - сказал El País Пабло Репетто, глава исследовательского отдела Aurum Valores в Буэнос-Айресе. Даже с учетом этих поправок правительству придется сократить несколько статей, и одна из них - дискреционные трансферты провинциям. Эти трансферты, отличающиеся от автоматических, установленных федеральным режимом совместного участия, составили в прошлом году 0,7 процента ВВП. Эти средства обычно используются для повышения зарплаты учителей и провинциальных полицейских, а также для отчислений в провинциальные пенсионные фонды и т. д. В последние годы произвольное распределение этих средств было политически мотивированным. Так, в 2023 году наиболее предпочтительной провинцией стал Буэнос-Айрес, округ, в котором губернатор Аксель Кисильоф добивался переизбрания. Согласно отчету Ieral из Фонда Средиземноморья, 49,5 % текущих трансфертов, распределенных в 2023 году, достались этой провинции. Другими провинциями, получившими в прошлом году дискреционные трансферты, превышающие их долю в населении, стали Ла-Риоха, Чако, Санта-Крус, Сантьяго-дель-Эстеро, Неукен, Формоса, Катамарка, Ла-Пампа и Огненная Земля - все они близки к предыдущему правительству Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер. "В прошлом году трансферты очень сильно выросли, и большая их часть пришлась на провинцию Буэнос-Айрес. Национальному правительству не составит труда противостоять губернатору Кисильофу и начать перечислять средства, соответствующие тому, что исторически получала провинция Буэнос-Айрес", - сказал Репетто. Другой ключевой статьей, на которую нацелилось правительство, является социальное обеспечение, на которое приходится 40 процентов всех государственных расходов. Хотя правительству не удалось отменить действующую формулу, по которой корректируются пенсии пенсионеров и бенефициаров социальных планов, запланированное сокращение на 0,4 процента ВВП в этой сфере все же будет осуществлено. "С точки зрения расходов, корректировка в сфере социального обеспечения может произойти потому, что нынешняя формула (о том, насколько должны меняться пенсии) корректируется не на инфляцию, а на реальные доходы и поступления, а это значит, что действующий механизм будет продолжать наносить ущерб пенсионерам. Это статья с наибольшей долей расходов, и именно здесь правительство стремится добиться наибольшей экономии", - сказал Баер.