Новая налоговая льгота в размере до 30 % для поддержки аудиовизуальной индустрии Уругвая: как она работает и на кого распространяется?

Исполнительная власть утвердила новый режим льгот для аудиовизуальной индустрии, в рамках которого будет предоставляться налоговый кредит в размере 30 % от допустимых расходов, понесенных в Уругвае в ходе производства, совместного производства и постпродакшна, отвечающих требованиям, предусмотренным нормативными актами. Данная мера предназначена для плательщиков налога на доходы от экономической деятельности (IRAE) и кооперативов, занимающихся производством или постпродакшеном международных аудиовизуальных произведений и проектов, а также национальных полнометражных фильмов на территории Уругвая. Указ устанавливает, что льгота будет заключаться в налоговом кредите в размере 30 % от допустимых расходов, понесенных в стране, после их проверки и аудита. Кредит будет предоставляться в форме кредитных сертификатов со сроком действия 36 месяцев, которые можно будет использовать для погашения налоговых обязательств, а их уступка может быть разрешена Главным налоговым управлением банкам, автономным органам, децентрализованным службам и страховым компаниям. Для получения льготы компании должны подтвердить допустимые расходы на сумму не менее 1 200 000 индексированных единиц (почти 8 миллионов песо) в соответствии с требованиями, которые будут определены Комиссией по применению Закона об инвестициях и Агентством по кинематографии и аудиовизуальным средствам Уругвая (ACAU). В обосновании указа исполнительная власть указала, что новый механизм направлен на содействие развитию аудиовизуальной индустрии, стимулирование национальных и международных производств, а также на содействие созданию рабочих мест, привлечению инвестиций и увеличению добавленной стоимости в экономике. В указе также отмечается, что механизм «cash rebate» (возврат наличными определенного процента от расходов), действующий в настоящее время в рамках программы «Уругвай Аудиовизуал», имеет «структурные ограничения», в связи с чем он оказывается «недостаточным для охвата всех аудиовизуальных проектов, подающих заявки на участие в различных конкурсах, а также для привлечения крупномасштабных проектов». Кроме того, в тексте указывается, что другие страны, конкурирующие с Уругваем на рынке аудиовизуальных съемок, располагают «совершенными инструментами, соответствующими международным стандартам», и утверждается, что уругвайский аудиовизуальный сектор достиг уровня зрелости, позволяющего ему внедрять новые схемы стимулирования. Согласно указу, цель заключается в содействии устойчивому росту объема инвестиций в аудиовизуальную индустрию и количества недель съемок в стране. Нормативный акт определяет, что правом на участие в программе смогут воспользоваться полнометражные и короткометражные фильмы, сериалы, телевизионные форматы, нетрадиционные форматы, видеоклипы и рекламные проекты. Сюда также входят материалы, разработанные для цифровых платформ, иммерсивные и интерактивные проекты, контент для социальных сетей, веб-сериалы, аудиовизуальные подкасты, проекты в формате виртуальной или дополненной реальности, а также трансмедийный контент. Данный режим охватывает как продажу услуг по производству и постпродакшну аудиовизуального контента, так и производство зарубежных рекламных кампаний, а также создание крупномасштабных кинематографических и аудиовизуальных произведений. К расходам, которые могут быть учтены, относятся услуги артистов и технического персонала, гонорары режиссеров, исполнительных продюсеров, сценаристов и актеров — физических лиц, являющихся гражданами Уругвая или постоянными резидентами, а также расходы на съемки, фотографию, операторскую работу, художественное оформление, звук, выездную съемку и аренду съемочных площадок. Также будут допускаться расходы на постпродакшн, анимацию и визуальные эффекты, запись и постпродакшн звука, съемочную работу, грим, костюмы, декорации и монтаж. Указ также предусматривает включение в расходы билетов и суточных, связанных с проектом, расходов на приобретение авторских прав уругвайских авторов, дубляж, субтитрирование, перевод, средства обеспечения доступности аудиовизуальных материалов, архивирование произведений, затраты, связанные с практиками устойчивого развития, и другие производственные расходы, понесенные на территории страны. Чтобы быть признанными приемлемыми, расходы должны быть фактически понесены в Уругвае, должным образом документально подтверждены и поддаваться аудиту, быть связанными с утвержденным проектом и, в принципе, быть заключены с физическими лицами-резидентами или юридическими лицами, зарегистрированными в стране, за исключением разрешенных случаев. Компании должны представлять свои проекты в ACAU, которая будет действовать совместно с Комиссией по применению Закона об инвестициях (Comap). Заявки будут оцениваться специально сформированным для данного инструмента комитетом, который будет учитывать такие критерии, как создание рабочих мест, развитие цепочек поставщиков (в том числе кейтеринг, транспорт, размещение и оборудование), объем инвестиций, децентрализацию, устойчивость, предполагаемое завершение проекта в Уругвае, техническую и экономическую осуществимость, послужной список компаний и рабочих групп, участие уругвайских режиссеров или сценаристов, привлечение национальных актеров на ведущие роли, а также вклад проекта в продвижение Уругвая как аудиовизуальной площадки за рубежом. Указ также устанавливает, что кинопроизводства, получающие льготы в рамках механизма «cash rebate», не смогут одновременно воспользоваться новым налоговым кредитом.