Кто правит, кто командует?

Правительство по-прежнему бездействует. Прошло почти двадцать месяцев с момента прихода к власти четвертого правительства «Широкого фронта», но ничего не изменилось, а во многих вопросах ситуация только ухудшилась. Отсутствует четкий курс, не говоря уже о цели, которую необходимо достичь к 2030 году. Также до конца не ясно, где и кем принимаются решения. Президент Яманду Орси не раз попадал в неловкое положение, делая заявления, которые впоследствии уточнялись или корректировались пресс-секретарями президентской администрации. Со времени возвращения к демократии еще ни разу не возникала подобная ситуация, когда неизвестно, где находится власть и кто фактически ею обладает. Если проследить историю с 1985 года по настоящее время, то не вызывает сомнений, что во время двух сроков правления Хулио Марии Сангинетти (1985–1990, 1995–2000) было ясно, кто и где принимал решения. То же самое происходило и при правительстве Луиса Альберто Лакалле Эрреры (1990–1995). В течение этих сроков правления эпицентр власти всегда находился в здании «Либертад» — резиденции правительства тех лет, — а руководство принадлежало главе государства. То же самое происходило и при администрации Хорхе Батлье (2000–2005 гг.), несмотря на «цунами», вызванные сначала эпидемией ящура, а затем кризисом 2002 года. Следует напомнить, что после финансового кризиса Алехандро Атчугарри, возглавлявший Министерство экономики, сыграл ключевую роль. Это не было секретом для никого. Тем не менее Батлье оставался у руля в той буре. Никто не сомневался в том, что Табаре Васкес в течение своих двух сроков (2005–2010, 2015–2020) держал бразды правления в стране. То же самое происходило и во время правления Хосе Мухики (2010–2015), несмотря на его своеобразный и вызывающий споры стиль. Во время правления Луиса Лакалле Поу было совершенно ясно, кто командует и кто принимает решения. Это продемонстрировалось уже через пятнадцать дней после прихода к власти Республиканской коалиции, когда разразилась пандемия COVID-19 и Лакалле Поу решил, что страна переживет эпидемию, руководствуясь принципом «ответственной свободы». В сегодняшнем Уругвае, в полном соответствии с Конституцией, мы сталкиваемся с правительством, которое объявляет о планах и проектах, которые будут реализованы в будущем, как будто его полномочия продлятся полтора десятилетия. За исключением таких прихотей, как оспариваемый и отвергнутый проект Касупа, никто не знает, каковы его цели. А есть ли они у него вообще? Неизвестно, какую страну оно намерено передать администрации, которую изберут граждане в 2029 году. Да, ясно, что министр труда Хуан Кастильо, похоже, обладает большей властью, чем глава государства, которого он не раз публично подрывал авторитет. И что в этом министерстве, судя по всему, действуют по указанию и в сговоре с председателем профсоюзной конфедерации PIT-CNT Марсело Абдала. Мы знаем, что министр внутренних дел Карлос Негро отсутствует, в то время как граждане страдают, как никогда раньше, от насилия со стороны наркоторговцев и обычных преступников. Судя по всему, в здании «Индепенденсия» нити власти держат в руках секретарь президентской администрации Алехандро Санчес и его заместитель Хорхе Диас. Ни их, ни упомянутых министров никто не избирал. Граждане проголосовали — правильно это было или нет — за Яманду Орси. Для страны было бы очень полезно, если бы он доказал, что именно он здесь главный.