Оддоне передал сообщение: «Время игры на мягко волнистом поле с медленной инерцией закончилось».

Министр экономики и финансов Габриэль Оддоне вчера обратился с посланием к бизнес-сообществу Уругвая, а также к политической системе (включая правительство): «Время для игр на мягко волнистом и медленно меняющемся поле закончилось. Мы должны действовать быстрее». Он сделал это в связи с «переменами эпохи», которые переживает мир в области геополитики, но также и потому, что Уругвай, в отличие от прошлого, больше не может повышать свою конкурентоспособность за счет доллара и должен сосредоточиться на повышении эффективности в неторговом секторе экономики (то есть в том, который не ведет торговлю с зарубежными странами) и в сфере государственного управления. Вчера министр принял участие в «обеде-колоквиуме» в отеле Radisson, где его интервьюировал президент Официальной испанской палаты торговли, промышленности и судоходства Уругвая (организатор мероприятия) Альберто Чарро, в присутствии бизнесменов, посла Испании в Уругвае Хавьера Салидо Ортиса и посла США в этой стране Лу Ринальди. С валовым внутренним продуктом (ВВП), «растущим в среднем на 1%» в год, как и в последнее десятилетие, «у нас есть проблема», потому что «наша система социальной защиты не выдерживает» и это «бомба замедленного действия», пояснил Оддоне. Он также коснулся геополитической ситуации в связи с торговыми мерами, принятыми Соединенными Штатами, и, в частности, упомянул о «сближении Аргентины с Соединенными Штатами», которое может усилиться в 2026 году, что «вызовет напряженность в МЕРКОСУР и, вероятно, заставит нас принять определенные решения». Уругвай «должен иметь экономику, максимально открытую для мира», но также поддерживать «деликатный баланс» в текущей ситуации, заявил министр. Он напомнил, что основным торговым партнером страны в сфере товаров является Китай, основным торговым партнером в сфере услуг с добавленной стоимостью — Соединенные Штаты, основным инвестором — Европейский союз (ЕС), а с регионом торгуются товары, которые не продаются в другие страны. Поэтому необходимо «лететь под радаром, открывать все возможные рынки, но с большой осторожностью. Потому что правила (международной) торговли устанавливаются скорее геополитикой, чем экономическими соображениями», добавил он. Если Аргентина углубит свои связи с США до такой степени, что достигнет торгового соглашения, «это может стать переломным моментом для МЕРКОСУР», заявил министр. «МЕРКОСУР по многим причинам не будет гибким и маневренным», но если удастся одобрить соглашение с Европейским союзом, которое «очень выгодно для Уругвая», сказал он, «то мы получим мощный МЕРКОСУР», заявил он. «Без соглашения с Европейским союзом и с продвижением США в отношениях с Аргентиной мы получим МЕРКОСУР, находящийся в напряженном состоянии», добавил он. Оддоне заявил, что «в ближайшие семь месяцев в регионе произойдут события, которых не было в течение последних 20 лет». Затем, выступая перед прессой после мероприятия, министр отметил, что «если соглашение с ЕС не будет заключено», «сценарий сплочения МЕРКОСУР может быть другим, особенно в мире, в котором мы живем», и поэтому «2026 год будет сложным, но я настроен оптимистично». «Сценарий сближения Аргентины с США — это факт, который будет иметь место в случае заключения соглашения между ЕС и МЕРКОСУР и будет иным в случае отсутствия такого соглашения. Это разные сценарии, с которыми придется работать». Чтобы Уругвай стал более конкурентоспособным, Оддоне считает, что существуют «огромные возможности для улучшения» «уровня эффективности неторгового сектора и государственного сектора, которые 20 или 30 лет назад не были столь актуальными, поскольку решались с помощью валютного курса». «У меня нет никакой возможности маневра, чтобы использовать обменный курс как переменную для повышения конкурентоспособности» из-за низкой инфляции, которую необходимо поддерживать, «поэтому эффективность является ключевым фактором», — заверил он. В этом контексте министр напомнил о «средневековом регулировании», которое законопроект о бюджете намеревался начать исправлять, а именно об отмене обязательного участия таможенных брокеров в экспорте на сумму до 15 000 долларов США и в импорте на сумму не более 10 000 долларов США. «Мы пытались и полностью провалились в попытке отменить обязательное участие таможенных брокеров, что является необычным регулированием», — заявил он. Кроме того, он упомянул, что они работают над «устранением избыточных правил, которые благоприятствуют режимам эксклюзивной дистрибуции» в определенных областях, таких как здравоохранение. Чарро спросил министра, какие «блокировки» со стороны государства являются наиболее значимыми с точки зрения инвестиций, и заявил, что в работе государства существует «определенная инерция», которая делает его «неблагоприятным для инвестиций». Оддоне ответил, что для этого в Министерстве экономики и финансов (MEF) создается Национальное управление по стимулированию инвестиций, задача которого — быть «гибким посредником, ускоряющим процессы во всей государственной администрации». В любом случае, «это страна с медленным темпом жизни, достаточно посмотреть, как мы играем в футбол, чтобы понять, что мы не динамичны», — отметил он. Обратной стороной этого является то, что Уругвай — «страна, гарантирующая права», сказал Оддоне. «Частично, не полностью, но частично, наша проблема с медлительностью заключается в том, что мы — страна, гарантирующая права, и это отличает нас от остальной части региона», — утверждал он. «Предприниматель может жаловаться на то, что это медленная страна, но вряд ли он будет жаловаться на произвольные действия администрации», — добавил он. «Бюрократия существует, но часть ее предназначена для того, чтобы гарантировать, что никто не будет облагодетельствован или ущемлен. Это делает произвол практически невозможным», — подчеркнул он. Одним из ключевых факторов ускорения темпов роста экономики Уругвая являются инвестиции. В этом контексте Оддоне заявил, что в этом году «государственные инвестиции находятся на автопилоте», поскольку в первый год правления нового правительства реализуются планы, разработанные предыдущим правительством, а «частные инвестиции находятся на уровне прошлого года, составляя 16 % ВВП». «Теперь, когда (проект закона о) бюджете находится на рассмотрении — он был одобрен Палатой депутатов — я сосредоточен на вопросе инвестиций. После устранения финансовой неопределенности я сосредоточен на том, чтобы убедить частный сектор инвестировать», — добавил он. Он также упомянул о недавнем выпуске Уругваем двух облигаций (одной в песо и другой в долларах) на сумму, эквивалентную 1,85 млрд долларов США, и указал, что процентная ставка по 10-летней глобальной облигации в песо (с учетом ставки по аналогичной облигации в индексированных по инфляции единицах) «предполагает ожидаемую инфляцию на уровне 4,7%», что «выглядит вполне согласующимся» с целью Центрального банка в 4,5%. По его мнению, это свидетельствует о том, что фискальный план является надежным для рынков. «Это не заслуга экономической команды, которую я возглавляю, это доверие к Уругваю», — добавил он. «Мы довольны с политической точки зрения, потому что это первое правительство с 1985 года, которое не имеет собственного большинства, и 80% Палаты депутатов проголосовали за бюджет в целом», поэтому «с политической точки зрения существует мнение, что это спорный вопрос, но он является разумным», и «рынки считают, что эта стратегия является правдоподобной», заявил Оддоне. Министр вновь упомянул о «значительном ограничении бюджета, немного большем, чем мы предполагали» до вступления в правительство, и о том, что «бюджетная ситуация является неустойчивой, хотя и не критической». Он вновь заявил, что в течение этого периода произойдет «фискальная конвергенция», в результате которой дефицит центрального правительства и Банка социального обеспечения (BPS) сократится с 4,1 % ВВП, на который он, по оценкам, составит в этом году, до 2,6 % ВВП к концу 2029 года. Он напомнил, что это будет сделано за счет доходов, с помощью введения в Уругвае минимального глобального налога для тех транснациональных компаний, которые имеют годовой оборот более 750 миллионов евро (и уже платят этот налог в другой стране), а также повышения эффективности сбора налогов, поскольку в предыдущий период наблюдалось «ослабление контроля со стороны контролирующих органов, что, вероятно, было вызвано пандемией». Что касается расходов, Оддоне заявил, что будет «замораживание, в терминах ВВП, государственных расходов на пять лет, чего не происходило в последние 10 лет», и, в частности, «мандат на сокращение расходов был у предыдущего правительства, но оно не смогло его выполнить по той или иной причине». На вопрос, есть ли у него план действий на случай, если сокращение бюджетного дефицита не произойдет так, как ожидает МЭФ, Оддоне ответил, что да, но не станет раскрывать его содержание. «Пилот самолета не станет рассказывать вам (при входе в самолет), какой у него план действий на случай, если выйдут из строя все четыре двигателя, но у него он есть», — пояснил он. По мнению министра, обсуждение этих вопросов и смягчение банковской тайны, которое состоялось в комитете по финансам, входящем в состав бюджетного комитета Палаты депутатов, когда он и его команда выступили перед ним, было «на высоком уровне». «Несмотря на то, что мы часто думаем, сейчас очень хороший момент, чтобы подчеркнуть, что в Уругвае идет хорошая политическая дискуссия с качественными аргументами», и «нужно беречь это», — заявил он. Кроме того, он подчеркнул «атмосферу сосуществования» в стране, которая в значительной степени является «заслугой того, что происходит за рубежом», но «Уругвай отличается, и мы должны привыкнуть продавать это: здесь есть терпимость, управление разногласиями». «Мы продаем природные ресурсы, сосуществование, логистику и человеческий капитал» как факторы, привлекающие инвестиции, — настаивал он.