Обращение Серхио Массы к "власти" за пять недель до выборов в Аргентине

До всеобщих выборов остается пять недель, и Серджио Масса продолжает использовать возможности своего поста министра экономики, чтобы попытаться усилить свою кандидатуру на пост президента. Определив в конце августа выплату трех усиленных бонусов пенсионерам и фиксированной суммы для государственных и частных работников, в последние дни он объявил о сильном снижении налогов для зарегистрированных работников с высокими зарплатами и возврате НДС при покупке продуктов питания для работников, пенсионеров, одиночных налогоплательщиков и самозанятых. "Масса использует государственные ресурсы для усиления своей политической кампании. Это явно предвыборные меры, свидетельствующие о колоссальной бюджетной безответственности. Экономическая ситуация очень нестабильна и требует гораздо более ответственного управления государственными счетами", - сказал El País Пабло Репетто, директор по исследованиям Aurum Valores в Буэнос-Айресе. После того, как на первичных выборах правящая партия опустилась на третье место с 27,2% голосов, уступив либертарианскому кандидату Хавьеру Милею (29,8%) и оппозиционной коалиции Juntos por el Cambio во главе с Патрисией Буллрич (28%), Масса решительно настроился на активную игру с целью роста на выборах 22 октября, чтобы обеспечить выход во второй тур. В связи с этим был принят целый ряд мер, направленных на компенсацию разрушительных последствий инфляции. В августе индекс вырос до 12,4%, что стало максимальным месячным приростом за последние 32 года. С учетом этого скачка, который грозит повториться в сентябре, год завершится с совокупной инфляцией 169,3%, согласно последнему отчету Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM), среднему значению оценок консультантов, составляемых Центральным банком. Чтобы его электоральный поток не был сметен инфляционной волной, Масса начал целую сагу мер, первой главой которой стала выплата трех облигаций по 37 тыс. аргентинских песо (около 50 долл. по свободному курсу) для пенсионеров и пенсионерок. Эти подкрепления будут выплачены в сентябре, октябре и ноябре, в самый разгар избирательного процесса. Вслед за этим было объявлено о единовременной выплате 60 000 аргентинских песо (около 82 долл. США) для официальных работников. Однако эта льгота была реализована лишь частично, поскольку во многих случаях частные компании, а также правительства и муниципалитеты отказались от ее предоставления в связи со сложной экономической ситуацией. В последние несколько дней Масса повысил минимальный необлагаемый подоходный налог до 1,77 млн. аргентинских песо (около 2425 долл. США), что эквивалентно 15 минимальным зарплатам. На практике эта мера означает, что с октября около 800 тыс. человек, занятых на "белых" работах и относящихся к наиболее благоприятному сегменту пирамиды доходов, перестанут платить этот налог. Согласно последним официальным данным за первый квартал текущего года, 42,2% наемных работников частного сектора в Аргентине работают "в черную". При этом средняя заработная плата, облагаемая взносами в пенсионную систему, составила в июле около 650 долларов США, рассчитанных по свободному курсу. Наконец, в минувший вторник Масса объявил о послаблении для среднего и низкого уровня доходов - возврате 21% НДС при покупке товаров, входящих в базовую корзину. Увеличение расходов и снижение доходов в результате объявленных мер не компенсируется аналогичными сокращениями в других областях или новыми налогами. "Меры, которые окажут влияние в этом году как со стороны расходов, так и со стороны доходов, добавят к бюджетному дефициту 0,6% валового внутреннего продукта (ВВП). В результате первичный бюджетный дефицит за год составит около 3,5% ВВП. Большая часть этой дыры будет финансироваться за счет увеличения денежной эмиссии в условиях, когда спрос на песо падает с каждым днем. Это все равно что танцевать на краю обрыва, - говорит Репетто. Фискальные издержки последних мер означают не только то, что правительство не сможет достичь целевых показателей, согласованных с Международным валютным фондом (МВФ), но и то, что в условиях отсутствия сбережений и других возможностей финансирования ему придется прибегнуть к дальнейшей денежной эмиссии со стороны Центрального банка. По оценкам финансовой группы Aurum Valores, объем эмиссии для финансирования фискальной дыры, образовавшейся в результате последних мер, будет эквивалентен 11% текущей денежной базы. Риск заключается в том, что эта монетарная экспансия в итоге даст очередной толчок ценам и параллельному доллару. Фактически, в своем выступлении перед профсоюзами, когда он объявил о повышении минимального необлагаемого подоходного налога, Масса предупредил об этих опасностях и попросил работников "не покупать у меня доллары" на лишние песо в своих карманах. "Если вам нужно сэкономить, купите автомобиль или что-то, произведенное в Аргентине", - сказал министр экономики. "Хотя девальвация оказала влияние на доходы за счет ускорения инфляции, правительство могло принять решение не увеличивать расходы и постараться быть более осторожным с дефицитом. Однако было принято решение пойти по другому пути, пытаясь восстановить отношения правительства с избирателями. Среди рисков новых мер все указывает на то, что возросшая покупательная способность тех, кто выиграет от отмены подоходного налога, может перейти в доллары или товары. Других вариантов не так много", - сказал в интервью газете El País Фернандо Баер, главный экономист компании Quantum Finanzas в Буэнос-Айресе. Помимо предвыборных расчетов, стоящих за объявленными мерами, фискальная яма, вызванная в значительной степени льготами, предоставленными секторам со средним и высоким уровнем доходов, не только усиливает нестабильность в краткосрочной перспективе, но и грозит сделать наследство еще более тяжелым для правительства, которое вступит в должность 10 декабря. "По мере того как наследство становится все более обременительным с каждым днем, времени у следующего правительства, чтобы правильно выстроить свою политику, становится все меньше и меньше. Кто бы ни пришел на смену, он должен будет очень быстро и точно реагировать на эту неразбериху. В условиях возрастающего риска не будет места для импровизации, проб и ошибок", - сказал Репетто.