Образование на выборах

Период выборов важен для пересмотра приоритетов общества и заключения договоров между правителями и управляемыми. В ходе нынешней избирательной кампании бросается в глаза, насколько малое значение граждане придают состоянию нашего образования. Согласно опросам, насилие и коррупция - главные заботы граждан, и, естественно, кандидаты концентрируются на этих вопросах. Согласно опросу, проведенному компанией Cifra в июне 2024 года, только 4 % уругвайцев считают образование одной из приоритетных проблем страны. Аналогичный опрос, проведенный компанией Factum в апреле 2024 года, показал, что только 11 % уругвайцев назвали образование важной проблемой. Другими словами, лишь незначительное меньшинство уругвайцев считает образование одной из главных проблем. Это заметное и тревожное изменение по сравнению с предыдущими периодами выборов. По общему мнению международного сообщества, повышение уровня образования является необходимым (хотя и недостаточным) условием для содействия развитию. Не существует развитой страны с низким уровнем образования. Именно поэтому страны, добившиеся наиболее быстрого прогресса в последние годы, такие как Финляндия, Южная Корея, Сингапур и Израиль, например, прилагают значительные финансовые, политические и организационные усилия для постоянного и стабильного улучшения образования и научных исследований. Это демократические страны, в которых правительство за правительством сохраняло акцент на высоком качестве образования. Это не значит, что в нашей стране не было улучшений в сфере образования. Преобразования были сделаны, некоторые из них очень важные, но другие страны сделали гораздо больше, гораздо быстрее и гораздо эффективнее. За последние 40 лет был расширен охват среднего образования, создано шесть новых университетов, расширено высшее образование во внутренних районах страны, создан план Ceibal, который позволил расширить технологическую инклюзию (и оказал неоценимую помощь во время пандемии), Были созданы Национальное агентство по исследованиям и инновациям (ANII) и Национальная система исследователей (SNI), впервые была утверждена система налоговых льгот для поощрения пожертвований в образовательные учреждения, бюджет на образование был увеличен до рекордного для нашей страны уровня, было запущено множество новых технических и университетских курсов, а также расширена система аспирантуры. Эти изменения были ценными, но их было недостаточно, чтобы изменить траекторию развития нашей системы образования. Какова же наша нынешняя ситуация? Одна из важнейших проблем заключается в том, что нам не удалось существенно увеличить процент учащихся, заканчивающих среднюю школу. Те молодые люди, которые не заканчивают бакалавриат, не допускаются к университетскому образованию, а значит, их возможности для личностного развития ограничены. В такой малонаселенной стране, как наша, тот факт, что 50 % населения не могут получить университетское образование, означает большую потерю интеллектуального капитала и производственного потенциала. Согласно отчету Национального института оценки образования (INEED) за июнь 2024 года, только 50 % уругвайцев в возрасте от 21 до 23 лет закончили среднюю школу (в Бразилии, например, этот показатель составляет 73 %). Нам также не удалось решить серьезные проблемы равенства при окончании средней школы. Статистика показывает, что квинтили населения с самыми высокими доходами заканчивают среднюю школу в тех же процентах, что и в европейских странах, в то время как квинтили с самыми низкими доходами заканчивают школу в процентах, типичных для бедных африканских стран. Нам также не удалось значительно повысить качество обучения. Тесты PISA и другие измерения показывают, что в этом отношении мы последовательны. Качество обучения наших студентов ниже средних международных показателей и недостаточно для качественного скачка в интеллектуальном капитале, производительности и инновациях в нашей стране. Образовательные преобразования в начальной и средней школе только начались. Она многообещающая, но еще слишком рано оценивать ее последствия или быть уверенным в том, что она будет продолжена будущими правительствами. Количество университетов увеличилось, но они по-прежнему работают слишком далеко от производственного сектора, что, в свою очередь, поддерживает низкий уровень частных инвестиций в исследования и низкий уровень инноваций (за исключением динамичной, но зарождающейся экосистемы технологического предпринимательства). Система налоговых льгот могла бы способствовать развитию инноваций, но была разрушена по мелким политическим соображениям через несколько лет после ее создания. Чтобы выйти на новый этап развития и предоставить возможности для прогресса всему населению, нашей стране необходим качественный скачок в системе образования. Для этого необходимы изменения и преобразования, требующие явной политической воли, которой сегодня нет. Кандидаты должны прислушиваться к проблемам граждан, но лидеры выходят за пределы избирательных участков. Лидеры стремятся истолковать вызовы будущего и подготовить общество к их решению. Предстоящие выборы - прекрасная возможность для граждан поставить образование на первое место в повестке дня тех, кто баллотируется в президенты, и избрать тех, кто предлагает наиболее надежные и эффективные планы. Образование не имеет партийной окраски; все уругвайцы должны принять его как общее и неотложное дело. Уругвай будущего будет отражать нашу сегодняшнюю систему образования.