Что оставила после себя Георгиева

Кристалина Георгиева прибыла в Монтевидео, высоко оценила Уругвай — в соответствии с обычными традициями и обычаями должностных лиц международных организаций, — но, кроме того, высказала смелые замечания, которые обычно не входят в их репертуар. Исполнительный директор Международного валютного фонда приехала не для того, чтобы кого-то упрекнуть, а для того, чтобы громко сказать то, что здесь многие знают, но почти никто не осмеливается высказать прямо: стабильность — необходимое условие развития, но она далеко не достаточное. Одной из её ярких и точных фраз стала фраза: «Стабильность нельзя положить в холодильник». Другая фраза, которую она передала министру Оддоне после встреч, была гораздо более неудобной: «Нужно перестать смотреть в зеркало заднего вида». Речь идет о 2002 году, о травматическом опыте, который сформировал целое поколение уругвайских экономистов, предпринимателей и политиков, которые усвоили, что худшее, что может случиться, — это когда что-то происходит. Прежде чем критиковать, стоит признать заслуги. Инфляция на уровне 4,5 % и стабилизированные ожидания впервые за десятилетия не упали с неба — это стало возможным благодаря управлению Диего Лабата, которому удалось сломить наше вечное «8 %». Сегодня Уругвай имеет макроэкономическую базу, которой завидует большинство соседей, и это объясняет, почему глава Фонда выбрала Монтевидео для выступления. Проблема заключается в другой цифре. В прошлом году экономика выросла на 1,8 %, а реалистичные прогнозы на этот год — конечно, не те, что дает Министерство экономики и финансов — составляют около 1 %. Это реальный потолок страны, и при таком потолке невозможно профинансировать абсолютно ничего из того, что политики обещают в ходе предвыборной кампании. Ни того образования, которое требуют, ни той безопасности, которую требуют, ни тех пенсий, которые обещают. Страна, растущая на 1,2%, не обсуждает, как улучшить ситуацию, а обсуждает, как распределить нищету. И в этом заключается национальный порок. Уругвай месяцами обсуждает, как разделить пирог, который не растёт, с таким увлечением, которого никогда не проявляет к вопросу о том, как сделать его больше. Это всеобщий спорт, им занимаются все партии, бизнес-ассоциации, профсоюзы и значительная часть академического сообщества. Время от времени кто-то упоминает о производительности, а остальные отводят взгляд в сторону, надеясь, что тема сойдет на нет. Рекомендации Фонда не были загадочными. Регулирование, сдерживающее конкуренцию, функционирование государственных предприятий, аспекты рынка труда. Ничего из этого не ново — об этом уже много лет пишут в технических отчётах, а выводы из них читают, комментируют и аккуратно архивируют. Разница лишь в том, что на этот раз об этом сказал человек, которого правительство пригласило, усадило в первом ряду и встретило бурными аплодисментами. К этому списку следует добавить и то, о чём Фонд из дипломатических соображений не сказал. Торговая либерализация, о которой Уругвай заявляет с момента создания МЕРКОСУР, но так и не реализует; высокая стоимость ведения бизнеса в стране, отпугивающая инвесторов ещё до того, как они успевают ознакомиться с финансовой отчётностью; запутанная бюрократическая система, превращающая любой проект в забег с препятствиями с неопределённым исходом. Мы — страна правовой определенности, при условии, что у человека хватит терпения ждать три года, пока будет оформлено разрешение. Толоса привёл ещё один факт, который должен был вызвать больше беспокойства, чем на самом деле: избыток консервативных сбережений, которые не превращаются в кредиты. Страна, которая хранит деньги под матрасом в долларах, а потом жалуется на отсутствие инвестиций, — это страна, которая решила, что предпочитает не проигрывать, а не выигрывать. Осторожность — да, но это также и застой. Воспоминания об аргентинском «корралито» и уругвайском кризисе 2002 года по-прежнему вызывают эмоциональный резонанс спустя четверть века. Серьёзность ситуации заключается в том, что увлечение «задним зеркалом» и нежелание рисковать — это культурная проблема нашей страны, которая усугубилась за последние полтора года из-за нерешительного, утомляющего правительства, лишенного идей и лидерства. Результат этого виден каждый месяц в данных о деловой активности и в списке квалифицированных молодых людей, которые уезжают искать за границей то, чего не находят здесь, а потом возвращаются в гости и не могут поверить, насколько грязным и запущенным стал Монтевидео. Георгиева уже уехала, а повестка дня, которую она оставила, по-прежнему лежит на столе. Уругвай обладает авторитетом, институтами и престижем, чтобы осмелиться приступить к обсуждению вопросов, которые давно откладываются. Но у него нет бесконечного запаса времени, ведь мир меняется с такой скоростью, что не ждёт стран, которые дремлют. Мы уже потеряли слишком много времени, чтобы приступить к реформам, необходимость которых осознают все уругвайцы, искренне заботящиеся об общем благе. Пришло время смотреть правде в глаза.