Бюджет: FA рассчитывает на политическую поддержку мэров партии «Белые», на территории которых будут осуществляться инвестиции.

Последние часы августа для правительства Яманду Орси проходят в постоянных звонках и подробных обсуждениях, которые превращаются в небольшие и точные решения, составляющие огромный объем из 720 статей и около 300 страниц обоснования пятилетнего бюджета, который до последней минуты перед семью часами вечера в это воскресенье, 31 августа, будет подвергаться изменениям. В качестве последней остановки перед прибытием в Законодательный дворец правительство собрало в субботу 30 августа вечером в резиденции Суарес-и-Рейес всех своих законодателей, которые заслушали от главы государства, секретаря президентской администрации Алехандро Санчеса и министра Габриэля Оддоне краткое изложение основных положений бюджетного закона, который в целом устраивает депутатов, сенаторов и членов кабинета, с учетом исходной точки: значительного ограничения бюджета, неоднократно отмечаемого исполнительной властью, которая возлагает на администрацию Луиса Лакалле Пу ответственность за то, что сегодня дефицит составляет 4,3% ВВП, тогда как в прошлом году он прогнозировался на уровне 2,8%. Сейчас задача состоит в том, чтобы законопроект был одобрен в одной из палат — например, в Палате представителей, куда он будет направлен, — где правящая партия имеет 48 мест. Этот вопрос обсуждался на встрече в субботу днем, где, среди прочего, упоминалось о доверии к политической поддержке, которую могут оказать мэры, подавляющее большинство которых (14) являются членами Национальной партии. «Мы понимаем, что они вполне согласны, не только из-за бюджетных ассигнований, которые они получат, но и из-за инвестиций, которые будут сделаны на их территории», — сказал, например, сенатор Эдуардо Брента в беседе с El País. «Таким образом, — добавил лидер, — можно было бы подумать, что если мэр одобряет работы, которые будут проводиться в его департаменте и которые принесут ему пользу, то будет трудно не рассчитывать на его поддержку». Эта идея сегодня широко распространена в правящей партии. Понятно, что соглашение, достигнутое в конце июля о перечислении средств национальным правительством департаментам, и хорошие отношения с Конгрессом мэров могут найти отражение в поддержке в парламенте, что приведет к расколу в блоке националистов. Но помимо этого, как сообщил президент Орси 17 июля некоторым лидерам и представителям всех партий, которые были приняты в правительственном доме, желание исполнительной власти состоит в том, чтобы бюджет на весь период был утвержден «большинством голосов, превышающим строго необходимое». То есть, с чем-то похожим на консенсус. Что же касается формирования этого большинства, то каждый раз, когда в парламент поступает важный закон, все законодатели обращают внимание на одну партию. И это Cabildo Abierto, которая с ее двумя голосами — такими же, как у Identidad Soberana, но партия Густаво Салле гораздо более непредсказуема, и вести с ней переговоры гораздо сложнее для Frente Amplio, как признают на левом фланге — может одобрить любую инициативу правящей партии в нижней палате. Так произошло в ключевых моментах в начале этой законодательной сессии, как, например, с последним отчетом о деятельности за прошлый период, но также и в случае, когда чаша весов склонилась в другую сторону, как это произошло при продвижении собственной моции после допроса министра Эдгардо Ортуньо, которую поддержала оппозиция. Между колорадос и националистами считается само собой разумеющимся, что лидеры под руководством Гвидо Манини Риоса, которые имеют конкретную повестку дня, которую они стремятся реализовать в этой администрации Фронта широкой коалиции, присоединятся к левой коалиции и своими голосами обеспечат принятие нового пятилетнего бюджета. О том, что они больше не входят в республиканскую коалицию, ясно дали понять как сам Манини Риос, так и один из его двух депутатов, Альваро Перроне, который теперь, если у кого-то еще были сомнения, подчеркнул в интервью El País: «В вопросе бюджета мы будем действовать полностью самостоятельно». Он предупредил, что если его бывшие партнеры по правительству собираются создать «координационный совет» коалиции для упорядочения обсуждения бюджета, «Кабильдо не будет» там присутствовать. «Внедрение такой координации в данный момент преследует только одну цель — нейтрализовать нас». Вопрос будет актуален в течение нескольких недель: какую позицию займут партии «Бланкос» и «Колорадос» по отношению к главному проекту правительства Орси, помимо стандартного ответа их лидеров о том, что они не будут высказывать свое мнение до тщательного анализа его положений? Этот вопрос сейчас задают себе многие законодатели: насколько велик риск того, что ситуация дойдет до крайности, о которой намекнул министр Оддоне в четверг днем на пресс-конференции, когда он заверил, что, если не будет голосов для одобрения инициативы, «министр экономики вряд ли сможет остаться на своей должности». Потому что, хотя депутат Себастьян Андухар заверил La Diaria на этой неделе, что ему «трудно представить, что бюджет не будет одобрен», многие в оппозиции признают, что такая возможность существует. «Это было бы чем-то... По крайней мере, нетипичным для Уругвая», — заявил в субботу сенатор Даниэль Каггиани, один из представителей фракции Фронта широкой коалиции. Но прежде чем дойти до таких спекуляций, в коалиции есть законодатели, такие как координатор фракции Партии Колорадо Конрадо Родригес, который с самого начала негативно отреагировал на заявление министра экономики, обвинив его в том, что он «вызывает панику и драматизм там, где их нет», и тем самым пытается «оказать давление на оппозицию, чтобы она проголосовала за бюджет в целом». «Мы, — сказал представитель Партии Колорадо по этому поводу, — будем изучать его ответственно. Но было бы хорошо, если бы Министерство экономики и финансов предварительно созвало законодателей, чтобы начать обсуждение». Нечто подобное отметил депутат от Партии Бланко Пабло Абдала, который подчеркнул, что оппозиция «всегда отстает в плане доступа к информации» и что то же самое произошло «когда рассматривался вопрос о Фонде профессионалов». Его беспокоит, например, что Pit-Cnt «узнал раньше, чем Национальная партия» о содержании бюджетного проекта. Однако Абдала добавил, что «было бы трагично», если бы самый важный закон периода не был одобрен «в целом»: он надеется, что все приложат «усилия и добрую волю», чтобы достичь успеха. В любом случае, Национальная партия выдвинет первую официальную позицию во вторник, после заседания своей парламентской фракции, возглавляемой сенатором Хавьером Гарсиа, в котором также примут участие группа советников партии и мэры этой политической силы. Отчет, который будет представлен позже, и дальнейшие действия этой партии по проекту будут основываться на степени связи между инициативой правительства и 63 приоритетными мерами, определенными президентом в этом году. Как стало известно El País, Гарсия считает, что в этом вопросе должна быть обеспечена тесная координация между депутатами и сенаторами-националистами. Правительство считает, что 51 % обязательств, взятых на себя в ходе предвыборной кампании и затем отраженных в пакете из 63 приоритетных мер, уже «в процессе реализации». Подробная информация о том, что находится в стадии продвижения или «реализации», была передана законодателям в субботу в документе под названием «Краткое изложение реализуемых обязательств». В нем подчеркивается, что 51% прогресса достигнуто, когда «прошло 10% срока полномочий нынешней администрации». Среди них — всего 32 пункта — правительство выделяет ставку на «реальную заработную плату государственных и частных работников, с большим упором на неформальную занятость», что находится в процессе реализации и в ведении Министерства труда. Также утверждается, что создаются «качественные рабочие места, улучшающие условия трудоустройства через Inefop в сотрудничестве с образовательными учреждениями». Также была включена поддержка в размере 2500 песо для семей, которые отправляют детей в CAIF, и была гарантирована доступность лекарств и «диагностических и терапевтических процедур в своевременном порядке и по доступной цене». В то же время понимается, что часть того, что находится в стадии реализации, — это пересмотр «рамки трансфертов департаментским и муниципальным правительствам», о чем было договорено с мэрами несколько дней назад. Еще одно из обязательств касается создания 2000 новых должностей полицейских на этот период, и утверждается, что оно находится в стадии реализации, поскольку «начался процесс отбора исполнительного полицейского персонала на начальные должности». Продолжая тему безопасности, утверждается, что количество камер видеонаблюдения будет увеличено до 20 000. Среди других тем упоминается «эффективная реализация Национального плана по водным ресурсам» и «строительство плотины в Касупе» в рамках инвестиций в водную инфраструктуру, которые правительство Кроме того, в рамках принятых обязательств и текущих процессов правительство включает в свой отчет создание Министерства юстиции и прав человека, инициатива, которая на данный момент встретила отпор со стороны оппозиции, в том числе Национальной, Колорадо, Независимой и Кабильдо Абрито.