От чего может отказаться новое правительство в сфере труда и как складываются переговоры о зарплате

2025 год начался с накаленной атмосферы в сфере труда: закрытие компании Yazaki, в результате которого 1200 работников остались без работы, и реструктуризация Isusa, в результате которой профсоюз предупредил о возможной потере около 250 рабочих мест в этой компании. Этот год обещает быть сложным, помимо смены правительства и переговоров по заработной плате, которые обещают быть напряженными, в июле следующего года. Международная обстановка также не способствует этому из-за протекционистской политики президента США Дональда Трампа, которая укрепляет доллар и, вероятно, приведет к росту инфляции на глобальном уровне, что отразится и на Уругвае. В этом случае могут пострадать местные рабочие места. Пока же остается один вопрос: какие трудовые вопросы или решения, принятые в правительстве Луиса Лакалье Пу, будут приостановлены или отменены в администрации Яманду Орси? El País задал этот и другие вопросы аналитикам, которые, получив ответы, нарисовали картину трудовых перспектив на 2025 год. Родриго Рибейро, партнер KPMG, рассказал El País, что есть два центральных вопроса в сфере труда, которые правительство Фронта Амплио (ФА), вероятно, попытается свернуть: оно попытается отменить запрет на занятие профсоюзами предприятий в знак протеста (ограничение, установленное нынешним правительством в Законе о срочном рассмотрении, LUC), а также придать больший импульс финансовой доступности, поскольку нынешняя администрация, хотя и продвигала ее, относилась к ней с некоторой гибкостью. Из этих двух пунктов Рибейро сосредоточился на профсоюзном вопросе, считая, что в прошлом профсоюзы на заводах создавали проблемы с работодателями. Он напомнил, например, о захвате завода и центра продаж Bimbo в 2018 году. «Эта статья LUC - пункт, который профсоюзы могут атаковать, но мы должны принять во внимание, что инвесторам не нравятся такие ситуации с оккупацией», - сказал он. Другие вопросы, которые будут вновь вынесены на обсуждение: пенсионный возраст - один из пунктов пенсионной реформы, который не убедил Pit-Cnt - и предложение привести минимальный размер пенсии к величине минимальной заработной платы в стране. В связи с этим Рибейро считает, что «Министерство экономики и финансов (МЭФ) должно быть фильтром, то есть видеть, что можно, а что нельзя делать и при каких условиях». Назначенный министр экономики и финансов Габриэль Оддоне «осознает фискальную ответственность». В конце концов, они смогут изменить фискальную структуру, увеличив расходы на одни вещи и уменьшив их на другие», - добавил он. Оддоне, по его мнению, «будет на стороне реальности» и продемонстрировал «готовность слушать», в то время как рынок ожидает, что новый министр труда Хуан Кастильо может быть более благосклонен к профсоюзам (учитывая его собственное профсоюзное прошлое). «Во многих случаях президент (Орси) может провести арбитраж. Я думаю, что результат будет разумным», - опасается он. Дебора Эйлендер, экономист-исследователь из Центра исследований развития (CED), высказалась по этому поводу более осторожно, заявив, что «пока не состоятся первые коллективные переговоры, мы не узнаем, какую позицию займет новый министр труда». Есть еще один вопрос, который может остаться в подвешенном состоянии. Уже несколько лет определенные политические группы говорят о предложении «три за одного», то есть о том, что на каждых трех человек, уходящих на пенсию с государственной службы, будет приходиться только одна должность. Цель - постепенное сокращение веса государства. «Сейчас мы не знаем, чем обернется это предложение, за которое выступало нынешнее правительство», - сказал Эйлендер. Эйлендер предупредил о сложности достижения баланса между рабочими местами и реальной заработной платой, что должно быть учтено в коллективных переговорах в этом году. Их поддержание будет зависеть от соразмерной политики в области заработной платы, при этом необходимо следить за производительностью труда. В противном случае предстоящий пятилетний период может больше походить на 2015-2019 годы, чем на 2020-2024 годы», - сказала она. Экономист CED имела в виду потерю около 50 000 рабочих мест в период с 2014 по 2019 год и риск того, что в этом году давление на повышение зарплат в рамках коллективных переговоров поставит под угрозу количество рабочих мест, в международном контексте, когда рост местной экономики будет иметь «встречный ветер». «Мы должны стараться не предлагать высокие зарплаты, которые в итоге будут скорректированы с учетом занятости. Иногда удается добиться высоких реальных зарплат, но в конечном итоге это приводит к сокращению числа работников», - подтвердил Эйлендер. Экономист рекомендовал проявлять осторожность в переговорах, быть более гибкими и учитывать при переговорах не только отрасли, но и размер компаний, а также другие факторы. Несомненно то, что экономика Уругвая работает в условиях, близких к полной занятости. Согласно данным Национального института статистики (INE), уровень занятости на конец 2024 года составил 59,8 %, а уровень безработицы - 7,4 % в 2024 году. Что касается реальной заработной платы, то за этот период она выросла в среднем на 2,6%. Высокая планка, которая становится вызовом. София Харгиндегуй, менеджер по экономическим консультациям компании Grant Thronton, подчеркнула, что предложение о сокращении рабочего времени не должно идти в ущерб росту производительности, в котором нуждается Уругвай. Pit-Cnt настаивает на принятии закона о сокращении рабочего времени без потери заработной платы, и не исключено, что он будет принят в конце этого года. «Неизвестно, будет ли он реализован и каким образом», - говорит экономист, ссылаясь на опыт Чили, где внедрение такого типа рабочего дня было постепенным и менее масштабным, чем то, что предлагается в Уругвае. «Это может быть сокращение с 45 до 40 часов в неделю, как в Чили, или с восьми до шести часов в день, что будет иметь большее влияние», - предупредила она. «Июль будет сложным месяцем для рынка труда. Мы должны добиться гармоничного решения всех этих вопросов на переговорах, чтобы Уругвай не продолжал жертвовать конкурентоспособностью», - заключил он.