От Табаре до Лакалье Пу: Уругвай и коррупция

Во вторник Transparency International опубликовала результаты своего престижного Индекса восприятия коррупции за 2023 год - рейтинга, который считается главным глобальным индикатором коррупции в государственном секторе и представляется в виде ежегодного сравнительного снимка 180 стран. Поскольку Уругвай, его лидерство в Латинской Америке с 2015 года и потеря одного пункта с 2022 года уже обсуждались, я хотел бы предложить альтернативное прочтение. Впервые ИВК был опубликован в 1995 году. Несмотря на то, что за весь этот долгий процесс в рейтинге произошли некоторые изменения (самые важные из них - включение 180 стран в 2007 году и изменение оценки с 2012 года, когда шкала от 0 до 9,9 была изменена на шкалу от 1 до 100), можно определить среднее восприятие коррупции для последних президентских сроков в стране, что поможет нам представить данные в перспективе: какое уругвайское правительство было самым прозрачным - всегда с точки зрения Transparency International - в последнее время? Начнем с первого правительства Табаре Васкеса - настолько далеко, насколько нам позволяют зайти эти методологические изменения, чтобы в итоге не сравнивать яблоки с апельсинами. В первое президентство Табаре средний показатель восприятия коррупции составил 65,2 балла. Худшим годом его первого президентства был первый (2005) - 59 баллов, а лучшим - 2008-й, когда он набрал 69 баллов (в последний год, 2009-й, этот показатель упал до 67). Хотя этот показатель, возможно, и не был лучшим в среднем, следует отметить, что он поднял планку достаточно высоко, чтобы установить тот уровень почти в семьдесят баллов, который сделает Уругвай самой прозрачной страной в Латинской Америке на протяжении более десяти лет. За время президентства Хосе "Пепе" Мухики средняя оценка коррупции составила 71,4 балла, что является явным улучшением по сравнению с его предшественником. Из этих пяти лет стоит выделить два момента: в 2012 году Уругваю удалось преодолеть 70-балльный барьер, а в 2013 и 2014 годах он последовательно получил свой лучший до этого момента результат - 73 балла. Несмотря на то, что второй президентский срок Табаре Васкеса был на две десятых ниже, чем у его предшественника, средний показатель восприятия коррупции составил 71,2 балла. Несмотря на это, во время третьего президентского срока Фронта Амплио Уругвай каждый год оставался выше 70 баллов и получил свой лучший до этого момента результат: 74 балла в 2015 году. Хотя впереди еще целый год, президентство Луиса Лакалье Поу уже достигло среднего показателя восприятия коррупции в 72,7 балла. Это на 7,5 балла выше, чем в первое президентство Табаре Васкеса, на 1,5 балла выше, чем во второе, и на 1,3 балла выше, чем в президентство Мухики, которое до сих пор было лучшим по восприятию коррупции. В заключение следует отметить, что снижение на один пункт между 2022 и 2023 годами - это, конечно, то, на что нынешнему правительству Уругвая следует обратить внимание, но не стоит преждевременно рвать на себе волосы. Во-первых, потому что во время его правления Уругвай достиг трех лучших позиций в глобальной шкале с 1995 года: 18-й в 2021 году, 14-й в 2022-м и 16-й в 2023-м (до этого лучшей позицией была 19-я в 2013 году, во время президентства Мухики). Но также и потому, что, если не произойдет настоящей катастрофы, все указывает на то, что это правительство станет уругвайским правительством с наилучшим средним уровнем восприятия коррупции с 2005 года. В таком регионе, как наш, и с учетом всего того, что мы пережили с 2020 года до настоящего времени, это не так уж мало". *(директор по анализу и исследованиям gormanlee.com)