Компания «Jutep» не возобновила проверки лиц, не представивших декларации, и случаев несоблюдения требований в отношении деклараций из-за проблем с ИТ-системами

Совет по прозрачности и государственной этике (Jutep) не смог «возобновить в обычном режиме» контроль за непредставлением и несоблюдением требований в отношении деклараций о доходах. Причина? «Сложности» в работе компьютерной системы, используемой для их обработки. Согласно ответу ведомства на запрос о предоставлении информации, направленный депутатом от партии «Колорадо» Габриэлем Гурмендесом, система управления декларациями «имеет устаревшую архитектуру и регистрирует лиц как субъектов, обязанных подавать декларацию, но не позволяет впоследствии с помощью запроса или фильтра определить, относится ли данная обязанность» к тому или иному типу обязанных лиц — будь то руководители, государственные служащие или кандидаты. «Следовательно, с помощью действующей системы невозможно получить запрошенный список должностных лиц, подпадающих исключительно под действие статьи 12-бис (Закона № 17.060), которые на сегодняшний день не представили декларацию или чьи декларации ещё не были опубликованы», — указывается в ответе, с которым ознакомилась газета «Эль Паис» и который был направлен в парламент 13 октября. Указанный пункт, относящийся к Закону «Кристал», определяет лица, декларации которых будут опубликованы после их подачи (руководители исполнительной власти, законодатели и мэры, среди прочих). Jutep отмечает, «в качестве общей информации», что с 15 февраля 2025 года до даты ответа на запрос Гурмендеса «в систему было включено 4 165 новых лиц, подпадающих под действие закона». «В силу указанных ограничений с помощью действующей системы невозможно определить с требуемой степенью детализации, какие именно должностные лица, подпадающие под действие статьи 12-а, не выполнили свои обязательства. Тем не менее, число должностей лиц, на которых распространяется действие статьи 12-а, можно оценить чуть менее чем в 600», — добавляется в ответе. Кроме того, в ответе напоминается, что в апреле этого года «в момент начала проверки законодателей» произошел «инцидент в сфере информационных технологий, затронувший системы подачи электронных деклараций, внутреннюю систему управления и систему взаимосвязей». Этот факт, о котором было известно, но подробности которого не были раскрыты, «не позволил пользователям, обязанным подавать декларации, подать свои декларации» и, следовательно, «не удалось провести проверку на наличие пропусков в отношении Законодательной власти». Система возобновила работу лишь в середине июля. «Тем не менее», отмечает ведомство, «на дату составления настоящего отчёта ещё не удалось восстановить систему связей», которая «представляет собой информационную платформу, с помощью которой различные государственные органы передают списки должностных лиц, обязанных подавать декларации». Кроме того, Jutep утверждает, что система электронной подачи деклараций «была восстановлена», однако «продолжает давать сбои, которые в некоторых случаях создают трудности для декларантов в процессе подачи». «По этой причине на сегодняшний день не удалось возобновить в обычном режиме проверки на предмет несоблюдения обязательств и проверки по факту непредставления деклараций до тех пор, пока система не начнёт функционировать надлежащим образом и не позволит гарантировать как надлежащее представление деклараций со стороны налогоплательщиков, так и эффективный контроль со стороны данного органа», — утверждает ведомство. Эта «невозможность проводить проверки по факту непредставления деклараций» «изначально была вызвана произошедшим инцидентом в работе информационной системы, а в настоящее время — трудностями, которые по-прежнему возникают в системе». Помимо этих проблем, Jutep сообщила Гурмендесу, что, когда система вновь начнёт работать «стабильно», «органы будут уведомлены о нарушениях со стороны их обязательных лиц, и в случае, если последние не урегулируют свою ситуацию в установленный срок, будет произведено присвоение статуса неплательщика и применены меры, предусмотренные действующим законодательством, включая удержание денежных средств в соответствующих случаях». В ходе беседы Гурмендес заявил, что этот ответ «свидетельствует о подозрительной неспособности Jutep выполнять основные задачи, для которых она была создана, а именно — управление системой подачи деклараций о доходах государственных служащих и политических руководителей». «Из-за проблем, связанных с неэффективностью внутреннего управления, они даже не знают, кто обязан подавать декларации, не могут принять меры в отношении недобросовестных лиц, не смогли устранить сбои в работе информационных систем, произошедшие шесть месяцев назад, и даже в тех случаях, когда были выявлены аномалии и нарушения, о которых поступили жалобы, разбирательства приостановлены до тех пор, пока не удастся восстановить работу систем», — подверг он критике. В свою очередь он отметил, что это «кроме того, контрастирует с эффективностью и оперативностью, с которыми они проводят некоторые политические операции и незаконные секретные расследования, выходящие за пределы их компетенции, о которых, как известно, заявляла оппозиция». Законодатель сослался на последний скандал вокруг Jutep, связанный с заявлением сенатора от партии «Колорадо» Педро Бордаберри, который обвинил ведомство в том, что его «допрашивали» по поводу встречи, в которой участвовал Роберт Бувье, бывший министр окружающей среды и нынешний директор от оппозиции в Управлении государственных железных дорог (AFE) — Бувье запрещено участвовать в политических встречах.