Досрочное освобождение в рамках Уголовно-процессуального кодекса: Диас заявил, что будут искать «консенсусные решения» для «устранения некоторых проблем»

Хорхе Диас, заместитель секретаря при президенте, выступил во вторник перед Комиссией по законодательству и конституции Сената по вопросу реформы Уголовно-процессуального кодекса (УПК) вместе с членами экспертной группы, подготовившей законопроект. Одним из обсуждавшихся вопросов, согласно стенографической записи, с которой ознакомилась газета El País, были изменения в режиме досрочного освобождения, которые изначально были включены в проект, но правительство решило исключить, как и было объявлено в середине апреля. Диас, отвечая на вопрос сенатора от партии «Колорадо» Педро Бордаберри, сказал, что этот вопрос был предметом оживленной дискуссии, что он возник по «инициативе» судебной власти и в конечном итоге был принят. «Он был направлен в Совет министров, а тот — в парламент. Ни со стороны исполнительной власти, ни со стороны заместителя секретаря президентской канцелярии не было какого-либо политического вмешательства в отношении выводов группы, а они были переданы в парламент в том виде, в каком были одобрены», — пояснил он. Затем «фракция сенаторов от Широкого фронта совместно с исполнительной властью постановила, что данная статья в ее первоначальной редакции должна быть снята с парламентского обсуждения». Решение было принято после встречи Диаса с организацией «Матери и родственники задержанных и пропавших без вести» и с Crysol. Тем не менее, это было сделано «без ущерба для того, чтобы, очевидно, в ходе парламентского обсуждения, надеемся, удалось найти формулировки, которые обеспечат консенсус и позволят решить проблемы, которые предполагалось решить с помощью первоначальной редакции». В настоящее время о досрочном освобождении могут ходатайствовать те заключенные, которые отбыли половину срока наказания, за исключением тяжких преступлений, таких как изнасилование, сексуальное насилие, грубое нарушение общественной нравственности, похищение, убийства и преступления против человечности. Реформа, которая теперь была отозвана, предполагала введение этой меры для всех указанных преступлений после отбытия трех четвертей срока наказания, «с учетом» «поведения» осужденного, его «личности, образа и условий жизни», а также возможности «сделать благоприятный прогноз в отношении его социальной реинтеграции» — требования, которые уже предусмотрены действующим законодательством. «Если ищут консенсусное решение, по которому будет достигнута договоренность, то мы приветствуем его, потому что мы, с помощью этой формулировки, намеревались решить некоторые проблемы, возникающие на практике», — подчеркнул заместитель прокурора. По словам Диаса, одной из «проблем», которую администрация намерена решить, являются случаи, когда «женщины попадают в тюрьму с 50 граммами марихуаны» и «не только получают наказание в виде четырех лет лишения свободы, но и не имеют права на сокращение срока за учебу или работу, а также не могут быть освобождены досрочно». Вопрос о порядке досрочного освобождения стал одним из самых спорных моментов во время допроса министра внутренних дел Карлоса Негро, который несколько недель назад проводил сенатор Бордаберри. Сенатор обвинил правительство в намерении освободить заключенных, как «это произошло в 2005 году», что было опровергнуто Негро. «Ни в коем случае ни это правительство, ни министерство никогда не предлагали, ни до, ни после выборов, каким-либо образом освобождать заключенных», — заявил министр в Сенате. Еще одной темой обсуждения стала возможность установления срока расследования до предъявления обвинения, что было подвергнуто сомнению сенатором от партии «Колорадо» Андресом Охедой и априори отклонено после «решительного противодействия» со стороны прокуратуры. «Мы начали работать над первым проектом реформы, в котором предусматривался конкретный срок. Действительно, прокуратура решительно выступила против установления срока расследования до предъявления обвинения. Мы поняли, что это должно быть предусмотрено в общем виде, но установление конкретного срока могло бы в значительной степени ограничить работу прокуратуры», — сказала прокурор Валерия Бовио, представительница прокуратуры в технической консультативной группе. Реформа предусматривает, что «каждый человек имеет право на расследование и судебное разбирательство в разумные сроки» до возможного предъявления обвинения, но, как отмечает Бовио, конкретный срок не устанавливается. «К судье можно будет обратиться с просьбой принять соответствующие меры для обеспечения права на разумные сроки проведения расследования, например, побудить прокурора завершить незавершенные следственные действия или установить срок для принятия решения о целесообразности возбуждения уголовного дела», — добавляется в проекте реформы. В конце заседания Диас также коснулся этого вопроса: «Это была большая дискуссия, и, скажем так, в рабочей группе это стало большой победой прокуратуры, что этот пункт не был закреплен. Они будут стремиться его сохранить, и я полагаю, что Коллегия (адвокатов Уругвая) будет искать другое решение».