Бюджет и изменения в налогообложении: ключевые моменты от EY Уругвай для понимания их влияния на граждан и предприятия

Законопроект о бюджете, внесенный в парламент, включает в себя ряд положений, направленных на упорядочение государственных счетов и, в то же время, на внесение изменений в налоговую сферу, которые затронут как граждан, так и предприятия. По мнению Родриго Барриоса, партнера EY Uruguay по налоговым вопросам, законопроект о бюджете представлен в сложной ситуации, с макроэкономическими прогнозами и ограничениями, характерными для пятилетнего периода. «Это предложение, которое, помимо определения распределения ресурсов на ближайшие пять лет, включает налоговые меры, имеющие прямое влияние на экономику и повседневную жизнь», — пояснил он. Специалист подчеркнул, что бюджет — это не только технический документ, но и дорожная карта. «Он определяет, как страна будет управлять своими ресурсами, и поэтому имеет последствия, которые затрагивают как частный сектор, так и каждого человека в его повседневной жизни», — сказал он. Проект определяет ориентиры на ближайшие пять лет в отношении государственных расходов и инвестиций, включая способы использования ресурсов и управления долгом. «Не устанавливается предел расходов, а устанавливается одномерная цель, связанная с долгом. Это отражает намерение обеспечить сближение бюджета и улучшить бюджетный результат на 1,5 процентных пункта ВВП в течение этого периода», — отметил Барриос. По его мнению, это правило является «знаком устойчивости и дисциплины в управлении государственными счетами», что соответствует международным обязательствам и необходимости укрепления доверия к стране как к месту для инвестиций. Барриос отметил, что это фискальное правило призвано дать инвесторам сигнал об устойчивости и надежности, что усиливает привлекательность Уругвая как места для инвестиций. В области налогообложения одним из наиболее значимых изменений является введение минимального глобального налога (IMG), согласованного в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). «Этот налог применяется к транснациональным группам с оборотом более 750 миллионов евро. Это не означает, что компании будут платить больше в целом, но гарантирует, что налог останется в стране, где они работают, в данном случае в Уругвае», — пояснил Барриос. Таким образом, Уругвай присоединяется к международной тенденции, направленной на предотвращение эрозии налоговой базы и обеспечение того, чтобы крупные корпорации вносили свой вклад в развитие территорий, где они создают добавленную стоимость. Партнер EY пояснил, что речь идет не об отдельной мере, а об изменении глобального масштаба. «Более 140 стран присоединились к этому соглашению. Для Уругвая это означает приведение в соответствие с международными обязательствами и глобальной тенденцией, направленной на обеспечение большей прозрачности в области налогообложения», — прокомментировал он. Еще одним из предусмотренных пунктов является изменение порядка обращения с инвестициями уругвайцев за рубежом. До сих пор капитальные доходы – прирост капитала в соответствии с налоговым законодательством – полученные за пределами страны не облагались налогом. В бюджете предлагается приравнять их к доходам, полученным на территории страны. «Эта мера направлена на создание равных условий: доходы от инвестиций, полученные в Уругвае или за рубежом, должны облагаться одинаково. Она также устраняет препятствие для местных инвестиций, которое существовало в действующем законодательстве», — указал Барриос. По мнению специалиста, эта поправка направлена на небольшую группу налогоплательщиков, но призвана обеспечить равные условия для доходов, полученных в Уругвае, и доходов, полученных за рубежом. «Цель состоит в том, чтобы решение об инвестировании зависело не от налоговых льгот, а от экономических критериев», — заявил он. Покупки через Интернет из-за рубежа, которые достигли рекордных показателей в 2024 и 2025 годах, также являются частью изменений. Проект предусматривает взимание НДС с такого рода операций и вводит корректировки в режим льгот. «Идея состоит в том, чтобы уравнять налоговое обращение между местными покупками и покупками, совершаемыми через международные платформы. Устанавливается более ограниченная система льгот, предусматривающая до трех покупок в год на общую сумму 800 долларов», — пояснил партнер EY. По словам Барриоса, это является ответом на жалобы местных торговцев, которые считают, что текущая ситуация создает условия недобросовестной конкуренции. «Цель состоит в том, чтобы найти баланс, учитывая интересы как продавцов, так и потребителей, которые используют эти платформы», — добавил он. Специалист напомнил, что подобные изменения уже были внедрены в других странах и, как правило, сопровождаются периодом адаптации. «Вначале может возникнуть сопротивление, но со временем удается достичь более справедливой системы», — сказал он. Помимо технических аспектов, бюджет имеет конкретные последствия. Для граждан наиболее заметным изменением станет режим покупок в Интернете и налогообложение инвестиций за рубежом. «Те, кто регулярно совершает покупки на иностранных платформах, увидят изменения в условиях доступа, а резиденты, имеющие инвестиции за пределами страны, должны будут учитывать новую налоговую нагрузку», — указал Барриос. В случае с компаниями адаптация к минимальному глобальному налогу потребует административных и нормативных корректировок. «Хотя это не означает увеличения налогов в абсолютном выражении, оно предполагает адаптацию к сложным международным нормам», — пояснил он. Барриос подчеркнул, что во всех случаях ключевую роль играет заблаговременность. «Как для компании, так и для физического лица своевременное понимание того, что изменится, позволяет планировать и избежать сюрпризов», — отметил он. С точки зрения EY Uruguay, участие в дискуссии имеет ключевое значение для того, чтобы все поняли масштаб этих мер. «Наша миссия состоит в том, чтобы донести эти технические вопросы в понятной форме, поскольку они влияют на повседневную жизнь и долгосрочное планирование. Их понимание позволяет предвидеть события и принимать более эффективные решения», — подчеркнул Барриос. Партнер пришел к выводу, что данный бюджет, благодаря своему охвату и отраженным в нем международным обязательствам, «является важным шагом на пути к сближению налоговых систем и модернизации налоговой системы Уругвая».