Министерство образования намерено изменить порядок, установленный в рамках реформы образования, с тем чтобы учащиеся могли пересдавать экзамены не более двух раз

Директор департамента дошкольного и начального образования Габриэла Сальсаменди сообщила в понедельник в ходе презентации школьного «Монитора образования», что они намерены изменить действующий порядок пересдачи — разрешенной только во 2-м, 4-м и 6-м классах — который был закреплён в Положении об оценке (REDE) в рамках образовательной реформы, проводимой правительством Луиса Лакалле Поу. «Мы убеждены, что повторное обучение не является педагогическим механизмом», — добавила Сальсаменди, которая по профессии является учителем. По ее словам, благодаря предлагаемому изменению «будет возможно повторить курс два раза на протяжении всего начального образования». Это может произойти «в любом классе, при условии, что учитель совместно с коллективом педагогов сочтет это необходимым». Тем не менее, план для начальной школы предусматривает введение «некоторых ограничений»: «Повторный курс будет (возможен) в первом цикле, в первом или втором классе, и возможен во втором цикле, с третьего по шестой класс». То есть раньше можно было повторять курс до трех раз за всю начальную школу, а в случае реализации этого изменения это будет возможно не более двух раз. «Это радикально меняет правила игры», — считает руководительница. В то же время в начальной школе разрабатывается «план по чтению» и «план по преподаванию математики» для повышения эффективности обучения. В соответствии с реформой образования, повторный курс можно проходить только в четные годы (2-й, 4-й и 6-й). Благодаря этому изменению процент неудачников снизился с 2,8% в 2022 году до 1% в 2023 году. В 2025 году он составил 1,8%. Таня Бирамонтес, руководительница Департамента исследований и образовательной статистики (DIEE), ответственная за подготовку отчета, пояснила, что это снижение «полностью объясняется уменьшением числа повторно обучающихся во втором классе, поскольку в остальных классах этот показатель остался стабильным». В классах, где не было повторного обучения, количество неудовлетворительных оценок «умеренно возросло», добавила она. Число повторных экзаменов в 1-м квинтиле «почти в четыре раза превышает» показатели 5-го квинтиля, а также чаще регистрируется в Монтевидео, среди мальчиков и в школах сети Aprender. Среднее количество дней посещения занятий в начальной школе в прошлом году составило 157,1 из 182 учебных дней. Показатель 2025 года превышает показатели 2023 (149,4) и 2024 (155,6) годов после резкого падения во время пандемии, хотя и ниже показателя 2019 года (159,2). В 2025 году «даже после небольшого роста по сравнению с 2023 и 2024 годами посещаемость по-прежнему остается проблемой», — заключает 65-страничный «Монитор образования», с которым ознакомилась газета El País. Дети из провинции посещают занятия чаще, чем дети из Монтевидео. «Посещаемость занятий можно считать исторически низкой; в среднем ребенок, зачисленный в государственную начальную школу, пропускает примерно 20 занятий из предлагаемых, что эквивалентно целому месяцу занятий», — добавляет отчет. Кроме того, отмечается, что «стабильность» этой тенденции указывает на то, что речь идет о «структурной проблеме» системы образования. Уровень социокультурного контекста школы «значительно» влияет на посещаемость. Учащиеся из 1-го квинтиля — наиболее обездоленных — посетили занятия 149,3 дня, тогда как учащиеся из 5-го квинтиля — наиболее обеспеченных — посетили занятия 162,5 дня. Показатель посещаемости школы, отражающий количество дней, проведённых каждым ребёнком в школе, по отношению к общему количеству учебных дней, которые он должен был посетить, также немного вырос в 2025 году, достигнув 86,3%, что выше показателей 2024 (84,4) и 2023 (84,7) годов и почти соответствует уровню 2019 года (86,2) . С другой стороны, в дошкольном образовании среднее количество дней посещения занятий в прошлом году составило 144,8 дня, что на 12 дней меньше, чем в начальной школе. Это выше показателя 2024 года (140,6). Посещаемость также выше в провинции, чем в Монтевидео. Учащиеся школ из наименее уязвимого социокультурного квинтиля (квинтиль 5) имели «значительно более высокую» посещаемость — 153,6 дня — по сравнению со 133,8 днями в самом низком квинтиле (квинтиль 1). Это означает разрыв почти в 20 дней в году.