Южная Америка

Пакт во имя демократии

31 июля 1984 года в клубе «Наваль» главнокомандующие договорились с представителями Партии Колорадо, Фронта Амплио и Сивического союза об условиях институционального решения: выборы должны состояться 25 ноября, а передача власти - 1 марта 1985 года. 15 августа, 40 лет назад, президент Альварес, хотя и неохотно, подписал Институциональный закон № 19, который предусматривал проведение выборов. Этот конец был достигнут не случайно, а в результате длительного процесса, начавшегося в 1980 году с конституционного плебисцита, предложенного режимом в качестве способа упорядочения институтов страны. Партии, которые в то время были запрещены, отвергли его. Многие добросовестные люди считали, что, даже с ограничениями, это способ начать процесс становления. Другие, взвесив ситуацию, сочли, что сохранение определенных условий, ограничивающих будущее конституционное правительство, неприемлемо. Голосование «против» выиграло 57,2 % против 42,8 %. Диктатура была удивлена результатом. Экономическая ситуация была неплохой, и некоторые опросы показывали сильную склонность населения к поиску выхода. Важно то, что военные, стремящиеся покончить с режимом де-факто, подтвердили эту волю и наметили новый график, который включал в себя проведение в ноябре 1982 года внутрипартийных выборов, которые - по их мнению - должны были заменить старое руководство сомнительной представительности. Это была еще одна важная веха: тенденции, которые поддерживали голосование «Нет», явно составляли большинство в двух традиционных партиях. ФА еще не была допущена к голосованию, но генерал Серегни, находясь в тюрьме, посоветовал проголосовать «за» в качестве акта присутствия. В мае 1983 года в отеле «Парк» начались переговоры между военным командованием и представителями партий. Диктатура поспешила устроить их до прибытия короля и королевы Испании, символизирующих празднование возвращения к демократии. В условиях закрытия СМИ и провокаций сверху переговоры продолжались до 5 июля, когда стороны объявили об окончании этого этапа. В августе мы отправились в Санта-Крус-де-ла-Сьерра, чтобы принять участие в семинаре, организованном в качестве предлога для беседы с Уилсоном Феррейрой. И так оно и было, так сердечно, как и подобает старой дружбе. Однако мы не сошлись во взглядах на стратегию. Он считал, что режим исчерпал себя и что если мы продолжим бастовать, то он падет. Мы же считали, что, несмотря на политическое истощение, он способен сохраниться, как показал чилийский режим (который продержался на пять лет дольше). Мы считали, что если можно добиться переговоров, не ставя новое правительство в невыгодные условия, нам следует действовать. Мы сообщили ему, что генерал Серегни полностью согласен с этой стратегией, предупредив его, что даже без Национальной партии соглашение может быть достигнуто. Уилсон считал, что Фронт не пойдет на переговоры с военными, и, наоборот, указывал нам на политические риски, которым подвергаются те, кто в конечном итоге заключит соглашение. Между заявлениями оппозиции, диктаторскими провокациями и параллельными переговорами мы добрались до конца ноября, в последнее воскресенье которого, что символично, мы получили разрешение на проведение акции у Обелиска. Это была важная веха. Собравшиеся толпы сделали отступление необратимым, хотя генерал Альварес бросал в нас жабы и змеи и назвал этот эпизод «дисцеполевской торговлей лошадьми» за то, что мы включили Фронт Амплио. Давление оппозиции нарастало, и в 1984 году генерал Серегни был освобожден, что стало ключевым фактором в том, что считалось «предварительными переговорами», и, наконец, мы смогли сесть в Военно-морском клубе, чтобы обсудить условия перехода. К сожалению, Национальной партии, которая уже пробовала другие неудачные формулы, там не было. Там были мы, фронтисты Кардозо и Янг при поддержке генерала Серегни, колорады Тариго, Хосе Луис Баттле и Сангинетти, а также граждане Чиарино и Чиганда. Мы снова потерпели неудачу в попытке добиться отстранения Вильсона от власти, но добились самого главного: установили дату и время окончания диктатуры. Выборы состоятся 25 ноября, а новое правительство вступит в должность 1 марта. Было решено, что военная юстиция отныне будет применяться только к военнослужащим, а давно существующий Совет национальной безопасности станет чисто консультативным органом с гражданским большинством и будет созываться исключительно президентом (который впоследствии так и не стал этого делать). Речь не идет об амнистиях. Ни для военных, ни для «тупамарос». Некоторые конспирологи говорят о тайных пактах, которых не существовало. Самая элементарная логика говорит о том, что если бы мы затронули эту тему, то наверняка положили бы конец переговорам. Все было оставлено на усмотрение будущего правительства, причем каждая сторона брала на себя собственные риски. Так оно и вышло. Семьдесят процентов граждан страны безоговорочно поддержали партии Пакта. Национальная партия приняла участие в выборах, хотя, к сожалению, Вилсон Феррейра был освобожден только после этого и благородно заявил, что обеспечит управляемость страны. Последующие события говорят об успехе Пакта. Начался самый длительный период институциональной нормальности в стране. Три основные партии управляли страной, и даже ветеран Тупамаро стал президентом, что стало несомненным свидетельством того, что этот процесс охватывал всех. У каждой страны был свой собственный выход. Аргентина пережила военные и монтонеро восстания, не имела ни одного мирного дня, и это породило нестабильность, которая привела к экономическому кризису и вынужденной досрочной отставке президента с демократическими корнями Рауля Альфонсина. Не было недостатка в тех, кто утверждал о недостатках этого выхода, не понимая, что невозможно иметь полную демократию, когда ее еще нет... Перемены в мире стали результатом политического соглашения и институционального акта диктатуры. Но это были перемены, свобода и демократия. В мире.