Панамский канал

В сентябре 1977 года после длительных переговоров президент США Джимми Картер и президент Панамы Омар Торрихос подписали в штаб-квартире ОАГ в Вашингтоне два взаимодополняющих договора о межокеанском канале: Договор о Панамском канале и Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала. Договор о Панамском канале начинается с признания «суверенитета Республики Панама над своей территорией» (что подразумевало признание того, что предыдущие соглашения не предоставляли Соединенным Штатам суверенитета над зоной канала, а только его управление и эксплуатацию) и отменяет предыдущие соглашения, включая Конвенцию об Истмийском канале, подписанную двумя странами в 1903 году. Далее в соглашении рассматривается ряд вопросов, связанных с эксплуатацией и управлением каналом. Одним из вопросов, вызвавших значительное возмущение панамцев, было право поднимать свой флаг в зоне канала. Этому вопросу в соглашении была посвящена отдельная статья, где было оговорено, что в «районах, использование которых Республика Панама предоставляет в распоряжение Соединенных Штатов Америки... будет осуществляться под флагом Республики Панама, и, следовательно, этот флаг всегда будет занимать почетное место». Во втором соглашении Панама заявила, что «канал как водный путь для международного транзита должен быть постоянно нейтральным», как в мирное, так и в военное время, чтобы он оставался безопасным и открытым для мирного транзита судов всех наций. С этой целью было достигнуто соглашение об эффективном управлении каналом и применении справедливых, равноправных и разумных правил. Особенностью соглашения является то, что протокол открыт для «всех государств мира». Наша страна присоединилась к нему в 1986 году. Договор о канале подробно описывает сложный процесс передачи канала (зона канала прекратила свое существование 1 октября 1979 года), который завершился 31 декабря 1999 года. Как и в случае с национализацией Египтом Суэцкого канала в 1956 году, панамская администрация доказала, что вполне способна управлять каналом без иностранной опеки. В июне 2016 года вступил в силу амбициозный проект расширения канала, предусматривающий строительство новых шлюзов, способных принимать суда с большей грузоподъемностью, в который было вложено 3,38 миллиарда евро. Главная проблема, стоящая перед каналом, - не техническая, а экологическая. Засухи последних лет повлияли на работу шлюзов, что привело к необходимости сократить движение судов. Это привело к росту тарифов. Как сказал панамский президент, эти повышения «не являются прихотью». Не является это и нововведением. Тарифы устанавливались на публичных слушаниях, до и после перехода под управление Панамы, судовладельцы иногда протестовали против их повышения, а затем воды возвращались в свое русло. Канал находится на панамской территории и принадлежит Панаме, которая эффективно им управляет. Нет никаких оснований для того, чтобы будущий президент Соединенных Штатов пытался вернуть себе положение, от которого его страна отказалась в соответствии с очень мудрыми договорами 1977 года. Договоры соблюдаются.