Педро Бордаберри и первая политическая дискуссия в парламенте: как и сколько работают сенаторы?

В эту среду Педро Бордаберри, вернувшись в Сенат, дал старт первой политической дискуссии этого законодательного органа. Он сделал это на первом заседании, на котором пришлось председательствовать Каролине Коссе, которой пришлось начинать адаптироваться к своей новой роли, в вопросе, который также затронул интересы самих парламентариев. По традиции в начале каждого законодательного собрания Сенат утвердил свои правила процедуры. Он будет традиционным, который применяется уже несколько пятилеток. Очередные заседания будут проходить по вторникам и средам, с 1 по 18 число каждого месяца. Причина такой формулы - давняя, она аналогична той, что применяется в Палате представителей, и, помимо прочего, учитывает реальное положение законодателей из внутренних районов, которым приходится ездить в Монтевидео. Предложение получило 27 голосов против 30. Бордаберри попросил слова и предложил вместо этого проводить очередные сессии с 1 по 31 число каждого месяца. Как он пояснил в устном выступлении, «предложение заключается в том, чтобы работать, как все уругвайцы». Он также считает, что нынешний механизм «не является хорошим посланием для населения». Правила процедуры предусматривают проведение внеочередных сессий, как в указанные сроки, так и вне их. Разница заключается в механизме и, прежде всего, в количестве голосов, необходимых для их созыва. «Я также считаю, что мы должны работать, как все уругвайцы», - сказала Грасиэла Бьянки (Национальная партия) в своем личном качестве, отметив особое обстоятельство. Бьянки напомнила, что парламентская работа также включает в себя посещение комитетов, некоторые из которых являются двухпалатными, для чего используются последние дни каждого месяца. Согласившись с предложением Бордаберри, он отметил, что «нет ничего плохого» в том, что очередные сессии проводятся до 18 числа. Инициатива вызвала критику со стороны Фронта Амплио (ФА). «Сенат работает не только во время пленарных заседаний», - напомнила ему Сильвия Нане (La Amplia), отметив, что комитеты „требуют важной работы“. Нане, которая является депутатом второго созыва, сказала: «Всю свою жизнь я работала с 1 по 31». Правящая партия готова рассмотреть предложение Бордаберри, но Нейн усомнилась в своем коллеге, заявив, что оно проводит «линии разделения» между парламентариями и остальным населением и устанавливает «образ мышления, который отделяет нас от остального населения». «Я не смогла удержаться», - сказала Констанца Морейра (Каса-Гранде) во время своего выступления. Морейра, которая, как и Бордаберри, вернулась в парламент после пятилетнего перерыва, напомнила ему, что парламентская работа включает в себя «отношения с избирателями» за пределами Законодательного дворца. «Если это работа, то это не только заседания», - сказал он. Морейра отметил, что производительность палат «растет» с 1985 года, хотя и предупредил, что «законодательная инфляция» не обязательно хороша и не приводит к качественным законам. «Я пропустил эти контраргументы», - ответил Бордаберри, обращаясь к Морейре. Сенатор пояснил, что его предложение не подразумевает, что законодатели не работают, но настаивает: «Больше времени - не обязательно больше качества, но больше времени - это больше возможностей для большего качества». Его предложение подразумевает необходимую реформу Правил процедуры Сената. Для этого ему необходимо получить голоса 16 сенаторов - большинства членов палаты. В конечном итоге после письменного доклада его придется рассматривать на эксклюзивном специальном заседании. В то же время Бордаберри только что представил конституционный законопроект о сокращении продолжительности перерыва между парламентскими периодами. Сегодня каждый очередной срок начинается 1 марта и заканчивается 15 декабря. В случае года национальных выборов они длятся до 15 сентября. Цветной сенатор предлагает, чтобы очередные сессии начинались 1 февраля каждого года и продолжались до 20 декабря или до 30 сентября в год выборов. Исследование, проведенное газетой El País, показало, что в прошлом созыве было проведено в общей сложности 229 заседаний Сената. В среднем 181 день прошел с момента внесения законопроекта до его принятия. Количество принятых законов оказалось самым низким с периода 1995-2000 годов, а с момента возвращения к демократии превзошло только законодательные органы двух правительств Хулио Марии Сангинетти. В Уругвае для парламентариев установлен особый режим отпусков - 30 дней в году. В тех случаях, когда он выпадает на день пленарного заседания и заседания комитета, вызывается заместитель. Чередование сессий - обычное явление, и в ходе последнего законодательного собрания 96 человек хотя бы раз занимали одно из 30 мест в Сенате. Каждому заместителю выплачивается зарплата за каждый отработанный день на основе зарплаты занимающего должность. Перепалки начались в среду. В Фронте Амплио Хавьер Гандольфо на день сменил Себастьяна Сабини. В Национальной партии Мария Фернанда Ауэрсперг заменила на день Хорхе Ларраньягу Видаля, который должен был прийти на смену действующему президенту Серхио Ботане. Мария де Лима заменила Хавьера Гарсию, а Родриго Блас - Луиса Альберто Хебера. В партии «Колорадо» Жерман Коутиньо заменил на этот день Табаре Виеру. По данным палаты, каждый сенатор в настоящее время получает 382 149 песо в виде зарплаты и представительских расходов. Законодательная власть также выплачивает секретарские надбавки парламентским секторам, которые формируются в начале каждого законодательного собрания после голосования в самой палате. В Сенате они составляют 178 642 песо на сектор, если в нем не более трех членов. Для секторов, состоящих из более чем четырех членов, это будет 56 859 песо на каждого сенатора. На данный момент сформированы такие сектора, как Фронт Амплио, Фронт компромисса, Каса Гранде, Вертиенте Артигуиста, Банк Социалиста, Ла Амплиа, Демократия Авансада, МПП и Фуэрца Реновадора. В Национальной партии было предложено сформировать сектора Alianza Nacional, Herrerismo, Mejor País, D Centro, Aire Fresco и Espacio 40. В партии Colorado были сформированы Crece (Роберт Сильва), Tercera Vía (Густаво Зубиа) и Unir (Андрес Охеда).