Переходный период в Венесуэле

Ребекка Билл Чавес и Тамара Тарасюк Бронер Николас Мадуро и его союзники находятся на распутье: продолжать использовать насилие, чтобы удержать власть, или вести переговоры о выходе. Обстоятельства, скорее всего, будут ухудшаться, прежде чем улучшаться. Однако исход в виде полномасштабной диктатуры не является неизбежным. В интересах Соединенных Штатов и стран региона сотрудничать с объединенной венесуэльской оппозицией, чтобы обеспечить переход власти в ближайшие месяцы. После выборов 28 июля режим Мадуро прибег к своей испытанной стратегии репрессий и обмана. Игнорируя международные требования о прозрачности, Мадуро не поддержал ни свое заявление о «террористической атаке» на избирательную систему, ни официальные результаты, которые объявили его президентом. Зато он привлек Верховный суд, который не имеет независимости и полномочий для пересмотра результатов выборов. Утверждение судом сомнительных результатов дискредитировавшего себя Национального избирательного совета - яркий пример использования недемократических институтов для узаконивания фальсификаций на выборах. Реакция Мадуро была жестокой, чего и следовало ожидать от режима, замешанного в преступлениях против человечности. После выборов более 20 человек были убиты, сотни задержаны, другие исчезли или подверглись насилию. Правительство активно работает над тем, чтобы подавить поддержку оппозиции населением. Это включает в себя угрозы через социальные сети, аннулирование паспортов и развертывание проправительственных вооруженных групп для запугивания районов с низким уровнем доходов, которые ранее поддерживали режим. В ответ на это возник четкий международный консенсус. Наряду с США такие страны, как Аргентина, Коста-Рика, Эквадор, Панама и Уругвай, официально признали Эдмундо Гонсалеса победителем выборов. Другие демократические страны потребовали провести прозрачный и проверяемый аудит результатов выборов, что подчеркивает широко распространенное скептическое отношение к официальным результатам. На первый взгляд, призыв признать Гонсалеса законным президентом выглядит как повторение кампании венесуэльской оппозиции 2019 года по утверждению Хуана Гуаидо в качестве временного президента. Однако нынешняя ситуация заметно отличается. Временное президентство 2019 года опиралось на международную поддержку и доступ к венесуэльским активам за рубежом. Несмотря на эти факторы, режим Мадуро сохранил фактическую власть и не отказался от контроля над институтами. Он продолжал получать определенное международное признание благодаря своей спорной победе на выборах в предыдущем году. В 2018 году выборы были широко раскритикованы как несвободные и несправедливые. Но на этот раз фальсификацию удалось подтвердить практически сразу, благодаря тщательной организации оппозиции, свидетелям выборов и исчерпывающему сбору доказательств того, что при подсчете голосов на 83 % избирательных участков Гонсалес набрал 67 % голосов, а Мадуро - только 30 %. Независимые аудиты подтвердили победу оппозиции, подтвердив, что миллионы венесуэльцев проголосовали за перемены. На этот раз речь идет не о поддержке параллельного правительства, а о противостоянии вопиющим фальсификациям на выборах и поддержке народного волеизъявления венесуэльцев. Речь идет о том, чтобы содействовать переходу власти к единственному правительству, которое законно заслуживает того, чтобы вступить в должность в январе. Существуют поразительные параллели между ситуацией в Венесуэле и выборами в Гватемале в августе 2023 года и инаугурацией Бернардо Аревало в качестве президента в январе. Гватемальский пример подчеркивает важность сочетания мобилизации демократических сил в стране с последовательным международным взаимодействием, что позволило успешно противостоять усилиям властных и экономических элит, стремившихся не допустить вступления Аревало в должность. Коррупция, злоупотребления и отсутствие независимых институтов в Венесуэле ставят ее на совершенно иной уровень. Однако трудный путь Гватемалы к президентству Аревало показывает, что даже перед лицом коррумпированного правительства, концентрирующего власть, можно представить себе перемены. Если демократические страны Северной и Южной Америки смогли поддержать волю гватемальского народа в условиях политической поляризации в регионе, почему они не могут сделать то же самое для венесуэльцев? Чтобы такие правительства, как Бразилия, Колумбия и Мексика, могли играть конструктивную роль, отправной точкой любых переговоров с венесуэльскими властями должна стать защита воли венесуэльского народа. Применение двойных стандартов во внешней политике поможет режиму Мадуро выиграть время. В Венесуэле такой переход требует политических переговоров, которые пройдут в ближайшие месяцы. Даже если режим Мадуро попытается манипулировать переговорами, чтобы остаться у власти, как он делал это раньше, в этот раз все может быть иначе. Исход будет зависеть от способности оппозиции оставаться единой, опираясь на политический капитал Марии Корины Мачадо, который она приобрела после победы на первичных выборах (впоследствии она была исключена из бюллетеней Верховным судом, контролируемым Мадуро), и ее способности наладить контакт с простыми венесуэльцами, включая многих бывших сторонников режима. Второй фактор - сможет ли народ Венесуэлы продолжать протестовать в условиях усиливающихся репрессий. Пока демократические лидеры в регионе - особенно в Бразилии, Колумбии и Мексике - раздумывают, осудить ли антидемократическую тактику режима Мадуро, окно возможностей закрывается. Свобода венесуэльцев страдает с каждым днем промедления. Наконец, еще предстоит выяснить, сможет ли международное сообщество сформулировать жизнеспособный политический выход для тех, кто находится у власти. Необходимо мыслить нестандартно и подумать о том, как создать правовые стимулы для тех, кто причастен к серьезным преступлениям - от нарушений прав человека до коррупции, наркоторговли и отмывания денег, - чтобы открыть дверь для переходного периода. Впервые за долгие годы демократическая оппозиция Венесуэлы выступает единым фронтом на выборах. Важно, чтобы регион присоединился к ней, как это было в случае с Гватемалой. Для этого необходимо поддержать венесуэльский народ, решительно потребовать от режима прекратить репрессии и не поддаваться на ожидаемую стратегию режима по выигрышу времени с помощью институциональных процессов, которые превращают правосудие в насмешку. Эта статья была первоначально опубликована в The Hill. Ребекка Билл Чавес, доктор философии, является президентом и генеральным директором Межамериканского диалога, а Тамара Тарасюк Бронер руководит программой организации по верховенству права.