Мобильные телефоны в классах: правительство намерено ввести ограничения, а оппозиция требует запретить их использование даже на переменах

Министр образования и культуры Хосе Карлос Махия выступил в среду перед Комиссией по образованию и культуре Палаты представителей, чтобы высказать свое мнение по поводу законопроекта, представленного депутатом от партии «Колорадо» Максимилиано Кампо, который предлагает запретить использование мобильных телефонов на уроках, за исключением случаев, когда это делается в учебных или дидактических целях под руководством учителя. В парламенте Махия признал, что использование электронных устройств в классах является «реальной проблемой», особенно в свете интенсивного использования технологий всеми возрастными группами и глобальной дискуссии о возможных ограничениях. В этой связи он отметил: «Некоторые исследования показывают, что после использования мобильного телефона мозгу требуется до 20 минут, чтобы вновь сосредоточиться на учебном материале». «Сегодня путь должен лежать через регулирование, а не через законодательный запрет», — заявил, тем не менее, министр, говоря о роли, которую должна взять на себя Национальная администрация государственного образования (ANEP). В этом смысле он предложил, чтобы Codicen или различные подсистемы (начальное, среднее и UTU) установили четкую «директиву». Цель, пояснил он, заключается в том, чтобы инспекции определили «очень конкретные» рекомендации для внедрения «педагогического регулирования» использования мобильных телефонов. Махия предупредил, что в случае принятия законопроекта о запрете можно «потерять педагогическую свободу, необходимую для учета специфики каждого региона и социально-экономического контекста учащихся». В этой связи он подчеркнул: «Не всегда мера, применяемая в строгом соответствии с правилами, одинаково эффективна во всех ситуациях». «Данные свидетельствуют о том, что наиболее перспективный путь для решения проблемы взаимосвязи между подростками, обучением и цифровыми устройствами в современной образовательной среде сочетает в себе три составляющие: институциональное регулирование, обучение критическому использованию технологий и активное участие учащихся», — заявил министр в комитете, согласно стенографическому отчету. «Мы понимаем, что мобильный телефон должен быть в классе, (хотя и) с ограничениями. «Мы должны дать учителям инструменты, чтобы они могли разрешать использование мобильных телефонов, когда захотят, и ограничивать его, когда это необходимо», — сказал, в свою очередь, депутат от партии «Фронт» Агустин Маццини в интервью газете El País. «Дети уже знают, что информация у них в кармане. Поэтому исключение этого чудесного устройства, со всеми его рисками и возможностями, из учебного процесса кажется нам как минимум рискованным. Хотя в законе предусмотрены исключения, общий принцип — запрет», — добавил Маццини. В феврале 2025 года Кампо представил законопроект, «запрещающий» использование личных портативных электронных устройств учащимися «во время уроков, перемен и перерывов между уроками» в государственных учреждениях дошкольного, начального и среднего образования. В классе использование этих устройств будет разрешено «исключительно» в педагогических или учебных целях под руководством ответственного учителя. При этом из-под действия запрета были исключены ситуации, когда устройство является «необходимым» для обеспечения доступности, инклюзивности или с учетом состояния здоровья учащегося. В инициативе предлагается, чтобы ANEP разработала руководящие принципы и протоколы для правильного внедрения этих норм во всех учебных заведениях, а также проводила «информационно-просветительские кампании» о последствиях «чрезмерного использования» экранов и их влиянии на «психическое, физическое и душевное здоровье» молодежи. Депутат от партии «Колорадо» заявил, что законопроект направлен на решение «очень серьезной проблемы», связанной с использованием мобильных телефонов, которое негативно сказывается на успеваемости, психическом здоровье и межличностных отношениях молодежи. Кампо подчеркнул, что существует распространенное мнение о том, что мобильные телефоны «безвредны», тогда как «все приложения созданы для того, чтобы вызвать у нас зависимость». «Самая применимая, реальная и выгодная мера — это запретить их и не допускать в учебные заведения», — сказал он о законопроекте, который в его нынешней редакции пока что находит поддержку вне «Широкого фронта». На вопрос о предложении правящей партии регулировать их использование депутат от партии «Колорадо» ответил: «Если предлагаемое ими решение заключается в том, чтобы каждый учебный центр и каждый директор принимали решение самостоятельно, я с этим не согласен. Это серьезная проблема, которая должна быть решена в рамках государственной политики для всей страны и для всех в равной степени», — отметил он. «Я думаю, что власти понимают, что у них возникают трудности с реализацией, и не хотят заниматься этим вопросом, поэтому оставляют все на усмотрение граждан», — отметил представитель партии «Колорадо». «Они предлагают продолжать так, как было до сих пор, то есть ничего не делать», — подчеркнул он. «Если есть желание использовать технологии в педагогических целях, мы считаем это фантастическим, потому что мы не стремимся воспитывать цифровых пещерных людей, людей, которые не знают о существовании мобильных телефонов. Мы хотим, чтобы они не сидели в TikTok весь день, чтобы они выходили на переменку и, вместо того чтобы общаться друг с другом, не проводили все время, играя в жестокие игры и тому подобное», — подчеркнул Кампо. Что касается сомнений о том, можно ли изменить этот аспект с помощью закона, законодатель ответил: «Я считаю, что техническая автономия ANEP касается содержания, методов преподавания, педагогики и прочего, а не того, чтобы мы, законодатели из оппозиции, не могли высказывать свое мнение, не так ли?».