Опасная профсоюзная кампания

Мы переживаем период высокой социальной напряжённости, вызванной как минимум двумя профсоюзными конфликтами, которые принесли стране огромные убытки. Речь идёт о конфликтах, произошедших в строительной отрасли и в порту Монтевидео, не меньше. Это две стратегически важные для Уругвая сферы. Строительство, например, — это сектор, который в последние годы демонстрировал весьма позитивную динамику. Это произошло благодаря так называемому закону о жилье, продвигаемому, с одной стороны, и активному развитию дорожного и железнодорожного строительства, которое наблюдалось в стране. Ситуация в строительстве была настолько благоприятной, что в какой-то момент число занятых в этой отрасли достигло почти 70 тысяч человек — при том, что экономически активное население страны составляет чуть более полутора миллионов человек. К этому следует добавить, что в этой отрасли выплачиваются зарплаты, значительно превышающие средний уровень, причем в первую очередь людям с зачастую весьма низкой квалификацией. То есть то, что стало настоящей государственной политикой, поддерживаемой сменяющими друг друга правительствами — такие меры, как программы налоговых льгот и стимулирование инвестиций в инфраструктуру, — оказало весьма благотворное влияние на систему в целом. По крайней мере, до сих пор. Недавний конфликт, сопровождавшийся широко освещаемыми случаями насилия со стороны профсоюза в отношении работников, отказавшихся участвовать в забастовке, а также актами прямого ущерба экономике предприятий — такими, как отказ от работы в ключевые моменты строительства бетонных конструкций, — нанес глубокий ущерб атмосфере сотрудничества в секторе. Кроме того, это негативно сказывается на сроках сдачи объектов, что напрямую подрывает инвестиционный климат. Если к этому добавить заметный рост затрат, который повлечет за собой соглашение о сокращении рабочего дня, то становится очевидным, что перспективы этого столь важного сектора не выглядят обнадеживающими. Профсоюз воспользовался своей позицией, позволяющей оказывать давление в сфере, которая не может быть открыта для внешней конкуренции, чтобы выдвигать требования, которые будут удовлетворены сегодня, но которые ставят под серьезную угрозу динамику развития отрасли. В то же время конфликт в столичном порту нанес прямой ущерб всему сектору внешней торговли. Как и в старые времена, до принятия закона о портах, группа профсоюзных активистов, получающих зарплаты, значительно превышающие средний уровень, и работающих в условиях, соответствующих лучшим европейским стандартам, неделями держала всю страну в заложниках. Это не только привело к многомиллионным убыткам для отечественных компаний, но и нанесло ущерб имиджу страны как портового хаба, обслуживающего другие страны региона. Существует ряд отчетов, свидетельствующих о том, что грузы, которые ранее обрабатывались в Монтевидео, начинают перемещаться в другие порты региона, поскольку этот порт утратил свою надежность — преимущество, которое ранее выделяло его на фоне других терминалов, предлагающих более низкие цены или расположенных ближе к месту назначения товаров. Этот ущерб для логистической отрасли, которая является одной из главных ставок Уругвая на экономический рост в ближайшие годы, очень трудно оценить. Возникает вопрос: почему профсоюзы идут на такие почти самоубийственные действия? В некоторых случаях это, по-видимому, вопрос близорукости, жадности или простого злоупотребления доминирующим положением, для которого на данный момент нет четкого решения в рамках национальной правовой системы. Особенно когда у власти находится правительство, не обладающее исполнительной силой, как нынешнее. И это подводит нас ко второй ситуации, которая довольно ясно прослеживается в конфликте в строительной отрасли. Речь идет о политических интересах, выходящих далеко за рамки защиты положения конкретных работников. Дело в том, что строительный профсоюз тесно связан с Коммунистической партией. И эта партия с самого начала срока полномочий пытается проверить, до каких пределов готово дойти правительство Яманду Орси. Она сделала это с помощью налога на «миллионеров». Она сделала это с помощью атак на продвигаемый закон о жилье. И это происходит на фоне почти «скандинавского» требования сокращения рабочего времени, достижение которого в строительной отрасли уже используется в качестве символа для попытки распространить эту практику на остальные секторы экономики. Несложно заметить, что некоторые крайне марксистские круги пользуются отсутствием у правительства способности действовать и лидерских качеств, чтобы действовать в разных направлениях и добиваться небольших побед, которые будут укреплять их позиции в будущем. И это происходит независимо от того, какую цену придется заплатить рабочим за эти эксцессы. Именно бездействие правительства способствует возникновению этих проблем.