Естественно

Забастовки на терминале порта Монтевидео, специализирующемся на обработке контейнеров, нельзя сводить исключительно к конфликту между работодателями и работниками. Однако, судя по всему, именно такую позицию занимало правительство до недавнего времени. Один из чиновников Министерства труда, отстояв право на забастовку (которое никто не ставит под сомнение), высказал мнение, что к «сбоям» (терминология МОТ), вызванным этими мерами, следует относиться с пониманием, и добавил, что «самая эффективная забастовка, нравится нам это или нет, — это та, которая вызывает наибольшие сбои». Многим из нас трудно с такой же естественностью воспринимать более сорока дней перебоев в работе терминала с начала года (не говоря уже о пропущенных рабочих днях в предыдущие годы). Этот факт противоречит основополагающему принципу Закона о портах, согласно которому «портовые услуги предоставляются в торговых портах Республики круглосуточно и без выходных». Этот принцип является не результатом прихоти законодателя, а логическим следствием реальности. Как гласит закон, «оказание эффективных и конкурентоспособных портовых услуг является приоритетной задачей для развития страны». История Монтевидео с момента его основания демонстрирует не только экономическую важность порта, но и его геополитическое значение. Уругвай стал независимым государством во многом благодаря тому, что располагал портом на реке Рио-де-ла-Плата, который обеспечивал ему прямой и беспрепятственный выход к Атлантическому океану. Неразумно требовать от сторонних пользователей порта, чтобы они со стоическим спокойствием относились к задержкам, неопределённостям и непредвиденным обстоятельствам при доступе к судам, доставляющим или вывозящим их грузы, которые вызваны профсоюзным конфликтом. Одним из ключевых требований глобализации является максимальная предсказуемость и организованность в связях, соединяющих между собой звенья логистической цепочки производства и сбыта (концепция «right on time») товаров, перевозимых морским транспортом. В этой системе не обязательно должно произойти фактическое задержка, которая сорвет планы пользователей или судоходных компаний (операционные затраты которых исчисляются десятками тысяч долларов в день) — достаточно лишь посеять неопределенность относительно соблюдения запланированных сроков. В случае с Монтевидео к этому добавляется значимость контейнеров, находящихся на перевалке или в транзите. Стоит напомнить, что доля этого вида контейнеров в общем объёме грузооборота порта сократилась с 62,4 % в 2023 году до 45,9 % в 2025 году. Эти пользователи могут выбирать между несколькими портами региона — в данном случае, по-видимому, они переориентировались на Буэнос-Айрес. Такое снижение спроса на портовые услуги означает потерю рабочих мест для нашей страны. Также спорно, что наиболее эффективная забастовка — это та, которая вызывает наибольшие сбои. Если довести эту логику до крайности, то самой эффективной забастовкой стала бы та, которая повлекла бы за собой настолько высокие издержки, что в конечном итоге привела бы к краху предприятия. Это не выглядит очень рациональным подходом. Ни в коем случае. Но тем более это не относится к портам, которые являются жизненно важной артерией нашей страны.