Планы ПН на случай, если Дельгадо станет президентом и ему придется иметь дело с большинством ФА в Сенате
Уругвай 2024-11-03 04:26:37 Телеграм-канал "Новости Уругвая"
Ранним утром в понедельник 28 октября, когда адреналин уже начал иссякать, а голосовые связки лидеров Национальной партии уже изнемогали от торжеств, ход первичной проверки Избирательного суда начал подтверждать реальность, которая не всем была ясна в команде кандидата Альваро Дельгадо. В это время последовала череда сообщений с просьбой о «16 сенаторах Фронта Амплио», которые в итоге получила левая коалиция. Нынешняя оппозиция немедленно попыталась воспользоваться этим фактом и распространить информацию о том, что она получила половину парламента. Сам Яманду Орси во вторник в интервью Canal 10 заверил, что у него есть «ключ к управлению страной», опираясь на аргументы 16 сенаторов. «У нас больше сил или больше возможностей для создания спокойствия и стабильности, когда мы получаем не менее чем на два сенатора больше, чем остальные партии», - сказал кандидат в президенты. Стратегической реакцией Дельгадо было изложение дилеммы в других терминах: граждане отправили «послание», и что уругвайцы избрали не правительство, которое управляет на основе большинства, а правительство, которое ищет «соглашения». «Смена парадигмы», - сказал Дельгадо в интервью на этой неделе на канале 12, где он также предположил, что Кристина Лустемберг, избранный сенатор и бывший заместитель министра здравоохранения от Фронта Амплио, могла бы „управлять“ программой раннего детства в своем будущем правительстве. Но под коммуникационными стратегиями предвыборной кампании, направленными на усиление положительных сторон кандидатов и их предложений и сокрытие их слабых сторон, скрываются реалии, которые политики осознают как на поверхности. И они уже представляют себе, как в Национальной партии, так и в команде Дельгадо, правительство, которому - в случае победы на выборах 24 ноября на одном из самых близких выборов в истории - придется иметь дело с «оперативным преимуществом», которое Фронт Амплио будет иметь в Сенате, по словам близкого соратника белого кандидата в президенты. Ибо, несмотря на то, что кандидат от правящей коалиции упорно твердит, что нынешняя оппозиция не получила «парламентского большинства», поскольку в Палате депутатов у нее 48 представителей - при 99 законодателях - а в Генеральной ассамблее 64 - при 130 парламентариях, правда заключается в том, что, контролируя Сенат, она может принять законопроект на нужных ей условиях, а затем провести переговоры о его утверждении в нижней палате - например, с двумя депутатами Густаво Салье - или взять в руки ключ к другим важным вещам. Например, утверждение вето при назначении послов на новые дипломатические должности, при занятии высшими чиновниками постов в правлениях автономных образований и децентрализованных служб или даже для вступления в силу военных повышений. Для таких должностей, как прокурор суда или министр Верховного суда, Конституция требует особого большинства голосов, которого Фронт Амплио в одиночку не достигнет - и которого нынешняя правящая партия также не добилась в этот период, - но для вышеперечисленных должностей необходимо только обычное большинство в Сенате. Что будет делать правительство Дельгадо в этом случае? Сенаторы и члены его команды повторяют, что если Фронт Амплио займет отстраненную позицию и будет избегать соглашений, то в худшем случае нынешние руководители правительства Луиса Лакалье Поу продолжат управлять страной. И что в любом случае ресурсы на ключевые работы, такие как поселения или санитария, уже предусмотрены в законах о бюджете на период 2020-2025 годов. Лаура Раффо упомянула об этом в своем аккаунте в X на этой неделе, напомнив, что Дельгадо может воспользоваться своим «правом вето» в случае, если Фронт Амплио проведет законы, противоречащие директивам его правительства (см. врезку). Другой лидер белых в диалоге с El País рассуждал о том, что «правительство декретов» тоже возможно, и что альтернативный способ управления может осуществляться, например, путем регулирования существующих законов, которые плохо соблюдаются. В Палате представителей перспективы политиков, аналитиков и ученых похожи на перспективы Конгресса США, где Демократическая и Республиканская партии обычно не имеют большинства и вынуждены согласовывать закон за законом. Это будет «плюс-минус», - резюмировал белый сенатор Себастьян Да Силва. По этой причине правящая партия стала настаивать на переговорных навыках Дельгадо и даже его кандидата в вице-президенты Валерии Риполь, а с другой стороны, они подчеркнули слабости, которые могут быть у их оппонентов в этой области. «Фронт Амплио заблокировал многие аспекты, связанные с артикуляцией», - заявил избранный сенатор Мартин Лема в четверг в эфире Azul FM. «Потому что ни Орси, ни (Каролина) Коссе не обладают полномочиями для реализации сценария, в котором нет парламентского большинства», - добавил бывший министр, обратив внимание на бывшего мэра Монтевидео, которая, если бы она стала вице-президентом, взяла бы на себя роль переговорщика. «У нее нет опыта ведения переговоров. Она блокировала мосты. В Монтевидео она не провела даже элементарного диалога, который позволил бы процветать некоторым инициативам», - заключил он. Один из вопросов, который в последние дни задают себе главные лидеры правящей партии, - насколько велика будет власть Фронта Амплио над министерскими администрациями в возможном правительстве Альваро Дельгадо. «У нас будет парад министров в Сенате», - заявил El País один из сенаторов-националистов. Это может произойти, но не из-за большинства левых в верхней палате: такое уже случалось в этот период, поскольку по Конституции для того, чтобы вызвать министров на заседание, требуется воля «одной трети голосов от общего числа его членов», что в случае с Сенатом достигается при голосовании 11 законодателей (а в этот период у Фронта Амплио было 13). Однако другое опасение, которое также обсуждалось среди белых, касается возможного порицания министров - их прямой отставки, - которую левая коалиция может продвигать, если ей придется быть в оппозиции, и которая предусмотрена Конституцией в качестве механизма в статье 148. Для падения государственного секретаря, нескольких или даже всего Совета министров Конституция требует «абсолютного большинства голосов от общего числа членов Генеральной Ассамблеи», чего у левых нет, поскольку у них 64 голоса. Но даже в случае переговоров с другими партиями и достижения необходимых 66 голосов, президент может наложить вето на резолюцию, которого он лишится, если наберется 87 голосов, что автоматически приведет к отставке министра (министров), которая также может быть наложена, если Генеральной Ассамблее удастся набрать голоса трех пятых ее членов, то есть 78 голосов. «В таком случае (президент) назначает новые выборы сенаторов и представителей, которые должны состояться в восьмое воскресенье после даты принятия вышеупомянутого решения». А по истечении 15 дней со дня своего создания новая Генеральная ассамблея «абсолютным большинством голосов от общего числа своих членов сохраняет или отменяет голосование о неодобрении. Если она сохранит его, то Совет министров падет».