Положение ночующих ухудшилось по меньшей мере в 12 квартирах и тревожных местах в глубине страны

Никто не остается в стороне: этой зимой во всех 19 департаментах страны есть люди, живущие на улицах. В дополнение к суровой панораме Монтевидео, в различных населенных пунктах в глубине страны увеличивается число людей, живущих на улице. Среди небольших населенных пунктов есть и такие, которые впервые сталкиваются с этой проблемой. Соседи удивляются, когда видят людей, проверяющих самосвалы. В другое время они видят мужчин и все чаще женщин, которые ищут убежище под мостами, в коридорах заброшенных домов, у железнодорожных путей, на площадях, ночуют на автобусных остановках или разбивают палатки на берегах рек, как тот мужчина, который погиб вчера в Сальто. По словам руководителей различных департаментов, солидарность в разных общинах по-прежнему сильна. Но есть районы, где сосуществование начинает нарушаться. В Белья-Уньоне, например, происходит то же самое, что и в Монтевидео. Мэр Уильям Крессери говорит: "Есть около 40 человек, которые выбрасывают все из контейнеров, они постоянно засоряют город. Они мешают на светофорах, а в средних магазинах их два или три, они почти требуют денег. Людям надоела эта ситуация. Вы идете в булочную, а вам приходится платить за проезд. Они просят деньги не на еду, а на пиво. И это отталкивает людей, потому что если речь идет о тарелке еды, люди отдают ее, они злятся. Согласно этому отчету, проблема обострилась по меньшей мере в 12 департаментах: Канелонес, Сан-Хосе, Мальдонадо, Колония, Лавальеха, Дуразно, Такуарембо, Пайсанду, Сальто, Тройта-и-Трес, Артигас и Ривера. В большинстве случаев рост незначительный, но есть города, где население удвоилось, а приюты заполнены до отказа. Как бы то ни было, это явление не остается незамеченным. Со стороны правительства чувствуется удивление. Считалось, что ситуация во внутренних районах страны «более контролируема», потому что «в небольших общинах принято лучше заботиться друг о друге», - говорит Мерседес Клара, национальный директор по территориальному управлению Министерства социального развития (Mides). Другая гипотеза заключается в том, что недостаточно внимания уделялось тому, что происходило за пределами Монтевидео. "Ситуация наблюдается во всех департаментах, но в разном количестве. Это интересно, потому что в различных исследованиях, проводимых Mides, не рассматривались внутренние районы страны, а значит, мы не знаем, с чего начать", - говорит он. В этом смысле зимний план может стать показательным. На данный момент количество мест в ночных приютах было улучшено и расширено, достигнув 610 мест на всю внутреннюю территорию страны, что на 100 больше, чем в прошлом году. Но количество людей на улицах может быть больше, так как уже известно, что лишь часть из тех, кто соглашается спать под крышей. Новая реальность стала темой для разговоров, и Мидес потребовал создать новый механизм, который был открыт до того, как был задействован зимний план. В Рио-Негро временный мэр Фабрисио Тискорния считает, что ситуация начала меняться с приходом пандемии. "Люди переходили по мосту из Фрай-Бентоса, и нам приходилось приносить им еду, - вспоминает он. Это были «транзитные» люди, в основном иностранцы - аргентинцы, венесуэльцы, кубинцы, - которые проезжали мимо по пути в другие пункты назначения". Их поток уменьшился, но все еще сохраняется, и некоторые люди видят, как они роются в столичных мусорных баках - «новое явление для нас», - говорит он. «Люди постоянно прибывают из Аргентины и Венесуэлы, которые теперь, когда приют открыт, проводят там ночь, а затем продолжают свой путь», - говорит Патрисия Амарильо, директор по социальной политике муниципалитета. Активность на трассе 3 приводит многих людей в Янг, второй по величине город департамента. «Чаще всего сюда приезжают ремесленники, которые отправились на восток на сезон и начинают возвращаться в родные места», - объясняет она. В таких случаях Мидес обычно выступает в роли связующего звена и пытается связаться с ними в местах назначения, даже предоставляя им билеты для продолжения путешествия". Есть еще так называемое «твердое ядро», которое составляет 75 % из 20 пользователей, обращающихся в приюты. Это мужчины в возрасте от 30 до 60 лет, в основном из департамента, страдающие наркотической зависимостью и психическими расстройствами. Двадцать человек кажется мало, но это не так. «Приюты в Фрай-Бентосе были переполнены, и пришлось добавить казармы», - говорит Хосе Мартинес, координатор департаментского приюта. В Янге, где население меньше, койки размещены в части футбольного стадиона. В Колонии приют также переполнен. Вальтер Годой, директор муниципалитета Пимес, говорит, что здесь часто появляются люди «нездешнего происхождения». Они ищут мусор в машинах или коротают время на углах улиц. Макси Олаверри, директор департамента Мидес, подтверждает, что эта группа населения выросла, хотя и очень незначительно. Однако впервые в городе появился приют для женщин. Каждый вечер муниципалитет Дуразно доставляет 490 порций горячей еды в пять районных центров департамента. Это большое количество, но оно значительно превышает число людей, живущих на улицах. Первичный опрос показал небольшой рост: в общей сложности 32 человека не хотят идти в приют Мидес в ВВС, где ночуют от 11 до 12 человек. Мэр Кармело Видалин говорит, что «они живут в заброшенных домах или в местах, где им комфортнее, чем в месте, где ВВС обеспечивает комфорт». «Это люди, которые не хотят быть дисциплинированными», - говорит он. Также в этом департаменте впервые на улицах появились женщины, чего раньше не было, говорит Леонелла Камехо, которая займет пост директора департамента Мидес. В городке Либертад, что в Сан-Хосе, количество людей на улице похоже на струйку: от трех до семи. Обычно они приезжают с побережья, говорит мэр Матиас Сантос. "Они приезжают в поисках работы и остаются. Хотя их присутствие вызывает беспокойство, потому что есть опасения, что другие могут рассматривать это место как место для поселения, на самом деле никаких трений с соседями нет. «Вы их не замечаете, они не спят на тротуаре, не накрываются картоном, они всегда ищут место, где их не потревожат и где они смогут найти приют», - рассказывает мэр. Вопрос в том, смогут ли они удовлетворить спрос с наступлением холодов, по словам директоров различных департаментов, которые подчеркивают, что на данный момент у них сокращен бюджет. Главное - предвидеть, что может произойти: больше женщин на улицах, некоторые беременные, некоторые с детьми на иждивении, которым требуются другие виды приспособлений и подходов, - и «приспособить организм» к возникающим потребностям. В Мальдонадо, где проблема усугубилась, население неоднородно, ротационно и сезонно. Сейчас в столичных клиниках и в Сан-Карлосе обслуживается 120 человек. В министерстве нет команды, которая ходила бы по улицам, эту задачу выполняет полиция. Обнаруженным людям предлагают отправиться в приют, а если они отказываются, то просят заполнить анкету, чтобы держать их в поле зрения. Допустим, что количество согласных превышает имеющиеся квоты, что можно сделать? Например, согласовать с Министерством здравоохранения (MSP) предоставление койки на ночь. Ответы «сплетаются воедино», - говорит Паула Кабальеро, директор департамента Mides. "Иногда мы смотрим, есть ли кормилец в другом департаменте, и договариваемся, чтобы его отправили в приют в другом месте. Или они приходят к нам из других отделов", - говорит она. Творчество зависит от сети. "В совместной работе есть своего рода мускулы. Без этого межведомственного взаимодействия мы не смогли бы реагировать на такие ситуации", - признает Клара. Основными партнерами Мидеса в этом братстве являются Министерство внутренних дел, Министерство обороны, MSP, ведомственные центры по координации чрезвычайных ситуаций (Cecoed), Уругвайский институт по делам детей и подростков, Национальный совет по наркотикам, муниципалитеты и муниципалитеты. В дополнение к приютам часто используются помещения военно-морского флота и батальонов. В некоторых случаях муниципальные учреждения и даже полицейские участки используются для импровизации койки в чрезвычайных ситуациях, чтобы избежать смертельного исхода. Также используются пенсии, особенно для беременных женщин и тех, у кого на иждивении дети. Арендуются дома и фермы. Одним из решений, найденных в Лас-Пьедрасе, который вместе с Пандо и Атлантидой пережил огромный пик три года назад, было направление части бездомных на ферму в Прогресо. В Лас-Пьедрасе, который с 300 человек превратился в 110, не было даже приюта. «В основном это люди, которые выходят из тюрьмы в Канелонесе и приезжают сюда, потому что здесь есть возможность заработать деньги», - говорит мэр Густаво Гонсалес. Стоимость идеальной недвижимости для такого использования, как правило, очень высока, и иногда, как в Сальто, где из-за роста населения пришлось арендовать большой дом в центре города, муниципалитет берет на себя расходы на электричество, телефон и воду. По словам координатора Даниэля Лонги, в Такуарембо, где от семи бездомных до более чем 20 человек (включая пару с двухлетним ребенком), компания Cecoed предоставила четыре контейнера, чтобы удвоить объем помощи. В Мальдонадо коммуна оплачивает транспортировку в центры обороны, которые находятся далеко от городов. Удаленность может быть намеренной, потому что наличие приюта по соседству может привести к короткому замыканию в районе. В Такуарембо новые приюты были построены в центре жилого комплекса, и в результате возникла напряженность. "Соседи не очень довольны, - говорит Лонги. Пользователи приходят в 6 вечера и должны уходить в 9 утра. Что они делают днем? Что они делают в течение дня? "Большинство из них можно найти в муниципальных столовых. Потом они гуляют четыре-пять часов, некоторые из них работают на парковке, другие остаются на площади, пока не придет время пройти медицинский осмотр, а оттуда - в приют. Это тяжелая рутина, - говорит он и вздыхает. Там есть правило: они всегда ходят к врачу, каждую ночь, даже если пользователь постоянный. Они идут пешком: оттуда в приют, который находится неподалеку. "Раньше весь маршрут проделывала полиция, но поскольку их было так много, это означало, что у нас было занято 10 мобильных телефонов. К тому же начались грабежи, и нам пришлось изменить маршрут, - говорит Лонги. Их 20, сказали мы. Но 20 в городе в глубинке может показаться 100. Их везде больше, но почему? Распространение наркотиков связано с «потерянными сыновьями и дочерьми из семей департамента». А также высокий уровень заключенных: близость к тюрьме часто является приглашением к транзиту через близлежащий город. Но работа тоже привлекает. В Трейнта-и-Трес, департаменте с самым высоким уровнем безработицы (16,6%), привлекает фестиваль Olimar. Андреа Гомес, сотрудник мэрии, считает, что некоторые из 30 мужчин, которые сегодня находятся на улицах, многие из которых имеют печально известные проблемы с зависимостью, приехали из других мест в поисках работы. "Они остаются на некоторое время и разбивают лагерь у реки. Новым для нас стало то, что мы видим их на светофорах, которые моют окна, занимаются акробатикой, выпрашивают монеты", - говорит он. Мэр Пайсанду Нэнси Нуньес полагает, что бум последних двух месяцев, в результате которого на улицах появилось рекордное количество людей - 100 человек (включая одну беременную женщину), - связан с Неделей пива. "Половина из них - приезжие, которые остались. Они находятся на центральных улицах, на автовокзале, в заброшенных домах и спят там", - говорит она. Мария Инес Фирпо из Мидеса согласна: «У нас очень небольшое ядро, но есть много прохожих, среди которых немало иностранцев». Другие занимаются сбором апельсинов, как, например, в Сальто, где никогда не было столько людей на улицах, как сейчас (72 человека). Хорхе Ваз Турен, сотрудник департамента Мидес, говорит: "Мне кажется, что некоторые из них могут найти работу, но не могут обеспечить себе пенсию. В приюте есть группа, которая рано утром уходит на работу на фермы, а вечером возвращается, чтобы принять ванну, поесть и поспать". Такое случается чаще, чем вы думаете. Такая же динамика наблюдается в Мальдонадо, где работает много пользователей. В Артигасе, по словам Мидеса, за последний год население удвоилось. Число людей, пользующихся приютом, выросло с 15 до 30 в день. Директор департамента Мидес Карлос Фагундес говорит, что причины самые разные: от семейных проблем до наркотической зависимости. В Белья-Уньоне, самом северном городе страны, мэр Крессери разделяет панораму следующим образом: около 60 % уличного населения - это в основном городская молодежь с проблемами алкоголизма и наркомании, а остальные 40 % - люди из других регионов страны, которые иногда приезжают с иллюзией поработать на уборке сахарного тростника или урожая лимонов и апельсинов и не могут найти работу, потому что «рубка и подъем сахарного тростника - это не для кого-то из столицы Республики, это для сильных людей, которые должны работать по ночам и рано утром». Говорят о более чем 40 людях, работающих на постоянной основе. "Это ужасный рост. Нас это беспокоит, но мы не можем убрать их с улицы", - говорит Крессери. Многие жители видят, как их дети бродят по улицам, гоняются за наркотиками, выпрашивают деньги на светофорах, «берут плату» за вход в магазины, роются в мусоре, тем самым день за днем открывая все более глубокую трещину в хрупком соседском сосуществовании, именно тогда, когда оно больше всего необходимо. Производство: Себастьян Кабрера.