По ложному следу

Международная политика администрации Трампа подрывает основы международного порядка, основанного на общих принципах, нормах и институтах, построенных с огромными затратами и усилиями после окончания Второй мировой войны. За новым президентом трудно угнаться. Сегодня в центре внимания - объявленные в среду тарифы на внешнюю торговлю США. Но это не должно заставить нас забыть его угрозы вмешательства в дела Панамы, аннексию Канады и Гренландии, а также его неоднозначную позицию в отношении российской агрессии в Украине. Внешняя политика Трампа, похоже, игнорирует основные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, и подрывает безопасность тех, кто зависит от этого порядка в своей защите. Эти принципы включают суверенное равенство всех государств; обязательство государств разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность; обязательство государств воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства. Более того, действия Трампа ослабляют систему союзов, которые, как ни парадоксально, помогают защищать его интересы. Канада является членом НАТО. Гренландия находится под суверенитетом Дании, которая также является членом НАТО и членом Европейского союза. Создается впечатление, что Трамп, вместо того чтобы стремиться к созданию альянса для защиты нынешнего международного порядка, которому угрожает Россия в Украине, намерен еще больше ослабить его. Это имеет несколько последствий. Во-первых, это узаконивает идею о том, что более сильные государства имеют право в одностороннем порядке навязывать свою волю менее сильным. Это означает замену уважения к принципам, правилам и институтам существующей глобальной системы (со всеми ее ограничениями и недостатками) односторонним подходом, а также замену предсказуемости и надежности существующего порядка действиями отдельных держав. Во-вторых, подобная политическая стратегия великой державы создает примеры и прецеденты, которые распространяются с глобального на региональный уровень, а оттуда - на уровень отношений между соседними государствами. Если Россия имеет право безнаказанно вторгаться на Украину, если Соединенные Штаты считают себя вправе игнорировать договоры и захватывать своих соседей, то что мешает другим средним или малым державам считать себя вправе последовать их примеру? Международный порядок един и неделим, и последствия его разрушения также будут едины и неделимы. В-третьих, разрушение доверия к международному порядку и навязывание односторонних действий в качестве принципа разжигает гонку вооружений между странами (что уже происходит). Когда каждое государство придет к выводу, что глобальные и региональные принципы, нормы и институты бессильны или бесполезны для его защиты и безопасности, оно будет инвестировать в вооружения, в том числе, где это возможно, в максимальное безопасное убежище для ядерного оружия.