По мнению аналитиков, отмена реформы социального обеспечения станет "популистской бомбой" и нанесет "непоправимый ущерб".

Необратимый ущерб для страны. Именно так экономисты из основных аналитических центров страны охарактеризовали возможный отказ от реформы социального обеспечения, которую продвигает Pit-Cnt, собирая подписи за плебисцит по этому вопросу. Этот вопрос обсуждался на мероприятии "Предложение реформы Пит-Снт, что поставлено на карту?", организованном Национальной экономической академией (Acadeco), Центром исследований развития (CED), Центром изучения экономической и социальной реальности (Ceres) и Центром экономических исследований (Cinve) в Центре торговли Word вчера. Участники дискуссии предупредили о "серьезных рисках" отмены реформы социального обеспечения и заявили, что у профсоюзного центра есть несколько предложений, которые могут показаться привлекательными для общественности, но на самом деле основаны на косных представлениях. Одно из них - повысить пенсионный возраст до 60 лет (при наличии 30-летнего стажа), а не осуществлять постепенное повышение до 65 лет, как это предусмотрено нынешней реформой. "Это может быть привлекательно для общественности, потому что люди не хотят работать больше лет, но в действительности это ставит под угрозу финансы государства. Если это будет реализовано, это приведет к увеличению государственных расходов и, следовательно, налогов", - сказал Игнасио Муньо, исполнительный директор Ceres. Другой момент, который может быть привлекательным для общественности, - продолжил Муньо, - это предложение профсоюза о том, что ни одна пенсия или пенсия не будет меньше минимальной заработной платы в стране. Однако он предупредил, что если такое уравнивание будет достигнуто, то государственные расходы также вырастут, и для оплаты этих "дополнительных расходов" придется "пагубно увеличить" налоги. В связи с этим Муньо заявил, что граждане должны быть хорошо информированы при принятии решения о голосовании, поскольку на карту поставлено будущее страны в ходе этого плебисцита, который, по его прогнозам, не увенчается успехом, но "мы не должны быть беспечными", сказал он. По словам докладчиков, наибольшие возражения общественности против предложения Pit-Cnt вызывает то, что оно предусматривает конфискацию индивидуальных сбережений, находящихся в управлении AFAPs, которые затем будут управляться без идентификации владельца государственным трастом, контролируемым Banco de Previsión Social (BPS). Этот пункт, наносящий ущерб частной собственности на сбережения, по мнению уругвайцев, более очевиден - согласно опросам - и может стать решающим фактором в отказе от поддержки данного плебисцита. "Предложение Pit-Cnt - это популистская бомба", - заявил Эрнан Бонилья, президент CED, который считает, что отмена реформы социального обеспечения пойдет вразрез с остальными мировыми и демографическими тенденциями, сделает систему неустойчивой, приведет к большим расходам для государства и нанесет "необратимый ущерб" стране. Он добавил, что в случае возможного "разворота" имидж Уругвая пострадает из-за изменения правил игры, а уровень инвестиций окажется под угрозой. "В финансовой системе произойдут сбои, учитывая размер и важность AFAP, которые в настоящее время управляют 21,5 млрд долларов США (около 30% ВВП)", - добавил Бонилья. Муньо подсчитал, что увеличение расходов на повышение пассивности (предложенное Pit-Cnt вместе с уравниванием минимальной заработной платы) составит около 1,1 миллиарда долларов США (1,5% ВВП). А увеличение расходов на снижение пенсионного возраста составит 3 миллиарда долларов США, или 4 % ВВП (включая БПС, армию, полицию и полугосударственные фонды). Предложение Pit-Cnt также обременительно, потому что оно "открывает двери для потенциальных исков, например, от членов о конфискации индивидуальных сбережений из фонда, управляемого AFAPs, среди других конфликтов". "Предложение Pit-Cnt заключается в том, чтобы упразднить AFAPs, в то время как именно это следует поощрять", - сказал Бонилла, подчеркнув, что, в отличие от того, что происходило в предыдущих поколениях, BPS больше не является достаточным. В этой связи Гонсало Зунино, директор Cinve, выступил в защиту многокомпонентной природы пенсионной системы и отметил, что большие разрывы в комиссиях AFAPs заставили многих людей выступить против этих организаций, но проблема прибыли не оправдывает их отмены, особенно когда самые передовые страны мира призывают к индивидуальным накоплениям как основополагающему фактору развития. "Регулирование (по комиссиям) не было хорошим до 2018 года, что породило недоверие среди граждан, но с нынешним регулированием, несмотря на существующую концентрацию, система взимает разумную цену", - сказал Зунино. "Проблема индивидуальных сбережений и прибыли имеет нормативное решение", - настаивает он. Барбара Майнцер, глава Национальной академии экономики, также не считает, что предложение профсоюзов решит проблему устойчивости пенсионной системы, а скорее усугубит ее. Майнцер попыталась разъяснить лозунги профсоюза, особенно тот, который гласит: "Подпишитесь, чтобы построить более справедливое будущее". Экономист спросил: "Разве это солидарность - взваливать на плечи будущих поколений постоянно растущее бремя (поддержки пенсий)? Отвечая на предложение Pit-Cnt приравнять пенсии к минимальной зарплате, она сказала, что "из-за скидок чистые пенсии будут выше, чем зарплата тех, кто работает, что было бы несправедливо". Он подчеркнул, что предложение профсоюза, которое еще больше обременит государство и создаст фискальное давление, приведет к сокращению ресурсов на другие цели, например, на борьбу с детской бедностью. Наконец, экономисты подчеркнули, что в случае одобрения предложение профсоюза будет иметь регрессивный эффект на распределение доходов, и что больше всего выиграют люди с более высокими доходами, поскольку именно они в наибольшей степени отвечают требованиям 60-летнего возраста и 30-летнего стажа работы для выхода на пенсию. "Ни один политик не поддерживает это предложение", - добавил Майнцер. "Если референдум будет одобрен, мы пойдем по пути киршнеризма, по которому мы не должны идти, потому что мы знаем, чем это заканчивается", - сказал Бонилья. 20 октября 2008 года правительство Кристины Фернандес ликвидировало частную пенсионную систему Аргентины, которая перешла под управление государственной системы Anses. "Это автоматически понизило суверенный рейтинг Аргентины (с B до B-, по данным S.