Почти семь из десяти детей, посещающих государственные учебные заведения, хронически отсутствовали по состоянию на август 2024 года

Непосещаемость детьми государственных школ и детских садов - это «тревожная» ситуация, которая была зафиксирована в большей степени в Монтевидео и в «центрах с наиболее уязвимым населением». Об этом говорится в последнем отчете компании Ineed «Mirador Educativo», который будет представлен сегодня. В нем отмечается, что с марта по август 2024 года 66,3% учащихся хронически отсутствовали - пропуская 10 и более процентов учебных дней. Важность измерения уровня посещаемости, поясняется в докладе, заключается в том, что оно позволяет нам «точно знать, сколько дней ученик присутствовал в классе по сравнению с количеством дней, в течение которых он должен был присутствовать», что в данном исследовании составило 115 дней с марта по август 2024 года. Анализ этого параметра позволяет определить время, в течение которого дети «не были охвачены системой образования, что снижает их возможности обучения по сравнению со сверстниками». Среди 66,3 % учащихся, которые хронически отсутствовали - почти семь из десяти - в первые шесть месяцев обучения, 38,9 % часто отсутствовали, а 27,4 % имели тяжелые пропуски. По данным Mirador Educativo, до августа уровень прогулов составлял 13,8 процента, «что означает, что ученики пропустили в среднем около 16 дней из 115 учебных дней до этого момента». При ближайшем рассмотрении выяснилось, что «только 25 % учеников смогли посетить более 92 % учебных дней, а чуть более 25 % не смогли посетить 80 % учебных дней». По мере того как шли месяцы, доля хронически отсутствующих учеников в государственных школах и детских садах увеличивалась. В отчете отмечается, что «наибольший рост» числа прогулов среди детей пришелся на май, а к июню «почти 50 % учащихся отсутствовали в классах в течение 10 и более процентов учебных дней, что соответствует как минимум 12 накопленным прогулам» до этого момента в году. Тот факт, что «показатель накопленных прогулов» растет из месяца в месяц, объясняется в докладе, «отражает тот факт, что различные меры, принимаемые в системе образования, такие как меры, связанные с Планом Асисте» - Национальным управлением народного образования, направленным на улучшение посещаемости детей в классе - «не могут остановить или обратить ситуацию вспять». Хронические прогулы зависят от категории школы: они были выше в сельских районах (79,1% учащихся), что можно объяснить «большей частотой ненастной погоды», по данным INEED. Далее следует уровень прогулов в обычных городских центрах (64,2%), центрах полного дня (63,8%) и центрах Aprender (58,1%). С другой стороны, если рассматривать регион страны, то хронические прогулы чаще встречаются в Монтевидео (74,9%), чем во внутренних районах страны (62,5%). С другой стороны, при дифференциации по социально-экономическому положению наблюдается рост в самых низких квинтилях. Кроме того, существует «разрыв в 26,3 пункта в процентном соотношении учащихся между государственными школами с очень неблагоприятным контекстом (78,5%) и школами с очень благоприятным контекстом (52,2%)», отмечается в исследовании. Для более детального анализа институт проанализировал пропуски занятий во время метеорологических тревог и забастовок (23 и четыре дня, соответственно). Он обнаружил, что «в обоих случаях число отсутствующих учеников выше в Монтевидео, в наиболее уязвимых условиях и в сельских школах». Таким образом, «характер отсутствия на занятиях» в дни, когда возникают эти особые ситуации, «не отличается от общего поведения, наблюдаемого в течение всего остального учебного года», говорится в докладе. Поэтому, «несмотря на то, что в эти дни количество пропусков увеличивается для всех детей, основные причины прогулов продолжают влиять на учеников одинаково», - говорится в заключении. Во втором докладе, посвященном характеристике периода с 2019 по 2023 год, который также будет представлен сегодня, отмечается, что в уругвайской системе образования наблюдается «тревожная тенденция к увеличению числа непосещающих школу учащихся». В докладе поясняется, что данная проблема «актуальна в связи с ее влиянием на академическую успеваемость и траекторию развития детей, которое, как правило, затрагивает в основном детей из наиболее неблагополучных условий». Одним из наиболее значимых пунктов отчета является то, что «более половины учащихся продемонстрировали хроническое отсутствие - пропуск 10 и более процентов учебных дней - в 2022 и 2023 годах, что свидетельствует о прогрессирующем ухудшении посещаемости школы» в последние годы. Кроме того, было установлено, что «хотя дети из наиболее неблагополучных социально-экономических слоев сталкиваются с наибольшими трудностями в обеспечении регулярной посещаемости школы, в наиболее благополучных условиях наблюдался более значительный рост этой проблемы». В 2019 году хронические прогулы составят 46,1 процента учащихся, в 2022 году - 54,5 процента, а в 2023 году - 59,3 процента. При анализе не учитывались 2020 и 2021 годы «из-за различных критериев учета посещаемости во время пандемии ковида», поясняется в сообщении.