Подотчетность: марафонские дебаты со столкновениями между правительством и оппозицией по поводу ключевого законопроекта

После полуночи все еще оставалась неопределенность относительно того, какой бюджет будет утвержден Палатой представителей. Фронт Амплио с самого начала сессии знал, что у него не хватит голосов - из-за отсутствия большинства в нижней палате - для утверждения ключевых пунктов Rendición de Cuentas, таких как увеличение потолка долга до 3,45 миллиарда долларов США, которое правительство обосновывает «корректировкой» бюджетного дефицита, прогнозируемого на 2025 год. Помимо повышения потолка долга, в Rendición de Cuentas содержится просьба правительства разрешить кредиты на сумму до 144 миллионов долларов США плюс НДС для оплаты соглашения, достигнутого с Consorcio Grupo Vía Central в отношении Центральной железной дороги. Кроме того, правительство запросило, в частности, ассигнования для Государственного управления здравоохранения (ASSE) в размере 2,6 млрд песо на операционные расходы. В своем пояснительном меморандуме исполнительная власть объяснила, что эти средства пойдут на «регистрацию счетов» в 2025 году, которые «до сих пор не были оплачены». На момент сдачи материала в печать белые и цветные законодатели, а также Вероника Лема из Независимой партии заявили, что будут голосовать в целом за Rendición de Cuentas и первые две статьи, которые представляют собой баланс предыдущего правительства, но не поддержат две статьи, касающиеся Центральной железной дороги и ASSE, а также повышение потолка долга. С другой стороны, два представителя Identidad Soberana, Густаво Салье и Николь Салье, поддержали бы только замену программы Entre Todos (см. отдельный пункт). Оставались сомнения в том, как поступит Cabildo Abierto, где два ключевых голоса - Альваро Перроне и Сильвана Перес Бонавита - могут дать «Фронту Амплио» добро на любое из его предложений. Заседание началось около 10:30 и продолжалось до полуночи. После утверждения законопроекта он должен будет отправиться в Сенат, где только у Фронта Амплио есть большинство. Представитель Национальной партии Пабло Абдала выступил в защиту предыдущего правительства в связи с ситуацией с Центральной железной дорогой, заявив, что некоторые платежи не были произведены, поскольку на это указывали юридические отчеты, находящиеся в руках исполнительной власти. Он также отметил, что администрации Луиса Лакалье Пу пришлось «столкнуться с расходами», связанными с этой работой, частью «наследства» Фронта Амплио (Табаре Васкес, 2015-2020 гг.), сверх 144 миллионов долларов США, которые были согласованы в качестве третьего изменения к контракту. Что касается самого важного пункта Rendición de Cuentas - увеличения потолка чистого долга правительства, - член Националистической партии заявил, что исполнительная власть «обходит действующую нормативную базу», поскольку в Законе о бюджете на 2020 год лимит уже установлен на уровне 2,3 млрд долларов США на 2025 год с «защитной оговоркой» о его увеличении. Это может быть до 30%. Абдала сказал, что этот вопрос был поднят перед министром экономики Габриэлем Оддоне, который дал «законные, но недостаточные ответы». Конгрессмен Габриэль Гурмендес от партии «Колорадо» раскритиковал правительство, заявив, что в Rendición de Cuentas «речь идет о нововведениях в тех аспектах», которые «кажутся ему важными», когда у него будет «более полное представление о том, что хочет сделать правительство», что произойдет при обсуждении бюджета. Говоря о повышении потолка долга до 3,45 миллиарда долларов, он сказал: "Это цифра, которую я не знаю, как описать. Она не оправдана. С другой стороны, есть ситуация с ASSE, для которой правительство просит 2,6 миллиарда песо. По словам Гурмендеса, это «управляемая цифра» для нынешней администрации, и он утверждает, что «бюджетные правила и механизмы существуют, чтобы она могла произвести соответствующие выплаты». Первым на вчерашней сессии выступил конгрессмен Мариано Туччи, который высказал ряд критических замечаний в адрес правительства Лакалье Поу. Законодатель указал, что стране был передан «самый большой бюджетный дефицит за последние 35 лет». Он продолжил: "Экономический рост был низким и неустойчивым, поддерживаемый скорее циклическими факторами, такими как окончание засухи или возобновление унаследованных проектов, чем реальной политикой правительства. Инвестиции оставались застойными, не было национального плана, который бы определял развитие производства". С другой стороны, Front-Amplista отметил, что в социально-трудовой сфере, хотя «часть занятости, потерянной во время пандемии, была восстановлена, улучшения произошли при ухудшении ее качества, особенно при ослаблении реальной заработной платы». Он также подверг критике тот факт, что «потеря покупательной способности большинства работников, особенно тех, кто имеет самые низкие доходы, была закреплена». Одно из столкновений в ходе дебатов произошло между белым депутатом Адрианой Пеньей и Туччи. Националистка заявила, что услышала «очень резкие слова» в адрес Национальной партии и коалиции, такие как «безответственность», „бесчувственность“ и «отсутствие близости к бедным слоям населения нашей страны». Законодательница отметила, что они провели «много политики» и хотели бы сделать еще больше, но помешала пандемия. Она вернулась к 13 марта 2020 года, когда было объявлено о первых случаях заболевания: «Несмотря на то, что у нас был президент-медик (Табаре Васкес), он оставил нас в самом ужасном отчаянии от того, что не удалось собрать абсолютно ничего». В ответ Туччи сказал, что сказанное было «смелым» и что «то, что оно скрывает, - это боль за поражение». В этой связи он указал, что «парламентские дебаты должны проходить на другом уровне, на том уровне, на который их поставил депутат Абдала». Он добавил: "Нам нужно больше говорить и соглашаться, а меньше кричать. Мы не можем и не будем позволять проявлять неуважение к самой важной политической силе в стране, а тем более к доктору Табаре Васкесу". Оппозиция согласилась внести изменения в отчетность, связанную с программой MVOT «Entre Todos». Было принято решение продлить до 31 декабря гарантийный фонд для проектов, одобренных технической комиссией министерства. В той же статье было установлено, что график будет восстановлен в законе о бюджете. Правительство просило продлить срок действия гарантии только для одобренных проектов до 28 февраля.