Политический анализ: пять ключей к пониманию последней речи Луиса Лакалье Поу в парламенте

В своей речи, длившейся чуть более часа, президент Луис Лакалье Поу в последний раз обратился к Генеральной Ассамблее, рассказав о том, чего ему удалось достичь за четыре года пребывания у власти, а также защитив свое правительство на идеологическом уровне, сделав акцент на концепции свободы. Не называя Фронт Амплио и критикуя лишь отдельные аспекты оппозиции, Лакалье Поу сосредоточился на ценности демократии и важности того факта, что, несмотря на нюансы, "коалиция пяти партий" (Nacional, Colorado, Independiente, De la Gente и Cabildo Abierto) сохранялась на протяжении всего этого времени. Он не стал вдаваться в предвыборные вопросы, но защитил усилия и реформы, которые были в поле зрения левой коалиции. "Первого марта 2020 года я сказал, что мы хотим взять власть в свои руки. С течением времени мы показали, что взялись за дело со страстью, ответственностью и преданностью", - сказал он в конце своей речи. И добавил, что в оставшиеся 364 дня своего правления он продолжит "держать свое слово", чтобы взять на себя ответственность. Вот пять ключевых моментов его выступления на Генеральной ассамблее: В начале и в конце президент призвал уругвайцев к единству. Он начал с того, что "в эти предстоящие времена", имея в виду избирательный цикл, хотя "политическое возбуждение нарастает, мы все должны помочь позаботиться о нашей демократии". К этой идее он вернулся с большим акцентом в конце своей речи. Он отметил, что, "глядя на то, как все происходит вокруг", явно имея в виду другие страны региона, "не лишним будет" вспомнить, что "Уругвай всегда отличался своей толерантностью". Когда я прихожу в какое-то место и мне говорят: "В моем доме не говорят о политике или футболе", я не понимаю. Мы не можем с этим мириться. Демократия зарождается за столом в каждом доме. Мы должны смотреть в зеркало и заботиться о социальной сплоченности. Когда люди спрашивают меня на улице, я всегда говорю им: "В Уругвае мы даем друг другу, но кровь не доходит до реки"", - сказал президент. В этом смысле он заявил, что его правительство "при проведении политики всегда уважало противоположное мнение". Он добавил: "Вы не услышите от этого президента ни оскорблений, ни повышения голоса. Я всегда повторяю, что в политической жизни нужно быть твердым с идеями и мягким с людьми". Лакалье Пу также напомнил, что во время своей инаугурационной речи 1 марта 2020 года он сказал, что у каждого есть "свобода критиковать правительство, когда оно этого заслуживает", хотя позже пошутил: "Ну, они приняли это близко к сердцу...". В другом из первых фрагментов своей речи президент подчеркнул, что это правительство коалиции, состоящей из пяти партий, и что за эти четыре года оно сумело сохранить свои позиции, несмотря на то, что "многие подписали свидетельство о его смерти незадолго до его рождения". Коалиция "здесь, со своими нюансами, со своими различными профилями", - сказал он и отметил тот факт, что удалось собрать Совет министров, состоящий из разных партий, что Закон о срочном рассмотрении (LUC) был "продвинут и совместно защищен перед общественностью", что бюджет был проголосован, а затем каждый из счетов предоставлен. Кроме того, удалось преодолеть пандемию Covid-19. В этот момент он отметил работу, проделанную бывшим министром здравоохранения Даниэлем Салинасом, который присутствовал в зале и которому он отдал честь: "Во время пандемии коалиция действовала убежденно и организованно", - сказал президент. После этого Лакалье Пу назвал имена двух кандидатов-колористов: Роберта Сильвы - за его работу по преобразованию образования, проводимую Национальным управлением народного образования (ANEP), и Габриэля Гурмендеса, бывшего президента компании Antel, за то, что он обеспечил связью несколько общин во внутренних районах страны. Оба они находились в баре, наблюдая и слушая речь. Как только он упомянул о LUC, Лакалье Пу отметил, что этот закон не привел "ни к одному из катастрофических последствий, которые предсказывались", и предупредил, что, напротив, закон "расширил свободы". "1 марта 2020 года я пригласил вас работать во имя свободы. И, приглашая вас работать ради этой свободы, мы также предполагали, что хотим, чтобы в конце правления нас измеряли по этому мерилу". Если сегодня, когда правительство завершает свою деятельность, уругвайцы будут свободнее, чем когда оно начинало свою деятельность, мы выполним свою задачу", - сказал он. Затем он предупредил, что, хотя "очень приятно говорить о свободе абстрактно", правительство понимает, что есть уругвайцы, которые в силу культурных, социальных и демографических проблем "не пользуются этой свободой", и что "государство должно использовать различные механизмы, чтобы содействовать и помогать, как оно считает нужным". Однако он отметил, что "без ущерба для этого не государство создает богатство", а "каждый гражданин, когда он встает, прилагает усилия, применяет свой интеллект, свою инициативу и подвергает риску свой капитал". Он продолжил: "Дискуссия идет не о государстве или не государстве. Этот вопрос старше, чем дырка в мате в нашей стране. Вопрос в том, где государство есть, а где его нет. И здесь в игру вступает чувствительность каждой идеологии. Давайте осмелимся говорить об идеологии. Затем он напомнил, что вскоре после того, как пандемия пришла в Уругвай - первый случай был выявлен через 13 дней после его вступления в должность, - обязательный карантин "требовали, просили и даже провозглашали профсоюзные лидеры". После этого он подчеркнул, что "государство в лице правительства не заперло население, когда мир шел против течения". Лакалье Пу сказал, что LUC был задуман именно с этой идеей, что он стремился расширить свободы, и отметил, что это видно в некоторых его статьях. Например, в случае с оккупациями и пикетами. В этом смысле он сказал, что его администрация хотела "разумно сказать, что тот, кто хочет провести демонстрацию, часто справедливую, обоснованную, а иногда и нет, должен это сделать, но также тот, кто хочет, может войти в учреждение". "LUC расширил свободы в отношении арендной платы, переносимости номеров, финансовой свободы", - продолжил он и заявил, что большой задачей для его правительства и всего общества является достижение "свободы жить в мире". Помимо LUC и борьбы с пандемией, президент защищал и другие аспекты работы правительства, многие из которых сейчас ставятся под сомнение критикой со стороны оппозиции. Речь идет об общественной безопасности, и в этой связи он заявил, что "холодные цифры" показывают "устойчивое улучшение". "Мы не можем бороться с цифрами (...) По сравнению с 2019 годом кражи снизились на 20%, грабежи - почти на 27%, кражи скота - на 50%, угон автомобилей - на 24%, а убийства, которые доставляют нам больше проблем, самые серьезные последствия, по отношению к 2019 году снизились на 3%. Тенденция к снижению есть, но на концептуальном уровне я не удовлетворен", - сказал президент. "Тенденция к снижению имеет объяснение, - продолжил он, - больше полиции, лучшие технологии, больше исследований, больше мобильников, больше оружия, больше борьбы с наркотрафиком". И то, что необходимо подчеркнуть: правовая и моральная поддержка наших полицейских". Лакалье-Пу также выступил в защиту управления тюрьмами и политики, проводимой для реинтеграции освобожденных заключенных. "Мы не можем смотреть на это сквозь пальцы. Нужно учиться, работать, иметь возможности, сопровождать. Мы верим во второй шанс. Это можно рассматривать и в эгоистическом ключе, потому что в какой-то момент этот человек пересечется с нами и может снова совершить преступление". Он также выступил в защиту жилищной политики. В этом смысле он сказал, что инвестиции увеличатся с 240 миллионов долларов США за последние пять лет до 480 миллионов долларов США, что окажет влияние на 120 поселений. Несмотря на критику со стороны Фронта Амплио в адрес руководства Государственного управления здравоохранения (ASSE), например, по поводу найма машин скорой помощи и нехватки специалистов в некоторых медицинских центрах, президент также выступил в защиту этого управления. "Чтобы наслаждаться свободой, - сказал он, - необходимо качественное здравоохранение, и, возможно, названия работы больницы дель Серро достаточно, чтобы описать чувствительность и справедливость того, как были вложены средства. Я помню, как одна женщина, ветеран, в небольшом видеоролике сказала: "Я думала, что умру, увидев камни фундамента в Серро"". Лакалье Пу отметил открытие нескольких ЦТП, хирургического блока, отделения неотложной помощи и открытие через несколько дней медицинского центра в бывшем Фильтро. Он также упомянул о восстановлении рабочих мест. "Безработица в феврале 2020 года в нашей стране составляла 10,5. За месяц до нашего вступления в должность. Что произошло в период с 2015 по 2020 год: было уничтожено более 50 тысяч рабочих мест. Сегодня мы можем со спокойной душой сказать, что у нас есть исторический рекорд по количеству рабочих мест, наше правительство создало почти 80 тысяч рабочих мест. Оно восстановило 50 000 и создало 30 000". Он также упомянул об инвестициях в дороги и о проводимой администрацией политике по открытию рынков. Хотя в этом вопросе он все же отметил, что достигнутые результаты - это не то, что правительство ставило перед собой. "Все знают, что прогресс, достигнутый в отношениях с блоками и другими странами, не был таким, как хотелось бы правительству, но многое зависит от источника... В МЕРКОСУР, если мы идем вместе, мы сильнее, но если мы не идем вместе, мы идем одинаково. Нет ничего нового в том, что Аргентина и Бразилия зашли в тупик, и мы не смогли добиться прогресса в двусторонних соглашениях", - сказал Лакалье Поу, имея в виду, в частности, соглашение о свободной торговле (ССТ), которое планировалось подписать с Китаем. Помимо LUC, Лакалье Поу остановился на двух ключевых для этой администрации реформах - образовании, которую решительно отвергли профсоюзы учителей, и социальном обеспечении, которое Пит-Кнт (при поддержке некоторых фракций Фронта Амплио) надеется отменить в ходе плебисцита (для которого еще не собраны необходимые подписи), который может быть приурочен к октябрьским выборам. "Свобода реализовывать личные мечты", - сказал президент и отметил, что этого трудно достичь без выделения средств на раннее детство и без существенного улучшения образования. "Преобразования (в сфере образования) были проведены с мужеством, волей и мудростью", - сказал Лакалье Пу, упомянув образовательные центры Марии Эспинолы, открытие новых средних школ в UTU и средних школ в таких районах, как Касавалье. Он также упомянул об "уникальном преобразовании" порта. При этом он не назвал напрямую соглашение с Katoen Natie, которое так часто подвергается сомнению со стороны оппозиции. Затем он также рассказал о дноуглублении до 14 метров, которое было разрешено Аргентиной после нескольких лет переговоров, после того как уругвайское правительство достигло соглашения с новой администрацией Хавьера Милея. Но главное внимание Лакалье Поу уделил реформе системы социального обеспечения. Он отметил, что на встрече коалиции была озвучена политическая цена внесенных изменений. Там я сказал - Лакалье Пу сказал, - что мы заплатим за это, если не проведем реформу, когда мы столько лет говорили о том, как она необходима". "Я не занимаюсь политикой, но здесь мы должны дать определенность, потому что на карту поставлено будущее пенсий. Важно увидеть, что будет сделано", - продолжил президент. Национальная партия в последнее время критически относится к предложению Пит-Кнта о реформе, которая также предполагает ликвидацию AFAP. После выступления Лакалье Пу вышел на улицу, чтобы поприветствовать под дождем тех, кто подходил к Законодательному дворцу.