Положительное влияние ГЧПна инфраструктуру образования

Мы реализуем уже третий проект ГЧП (государственно-частного партнерства), и в целом эта система работает очень хорошо, потому что она эффективна", - сказала президент Национального управления народного образования (Anep) Вирхиния Касерес. Проекты ГЧП являются одной из различных форм государственно-частного партнерства и регулируются Законом 18.786 от 2011 года. Этот формат применительно к созданию инфраструктуры для образования начался с подписания первого контракта в конце 2019 года. В рамках этой схемы было построено 98 учебных центров для 20 000 детей и подростков. Если по традиционной схеме Anep строит около 10 новых объектов в год, то с помощью ГЧП за четыре года было построено почти 100. Согласно соглашению, подписанному с консорциумом CIEU S.A., сформированным промоутерами BTD Capital 12, Tecnove, Conami и Basirey, они должны не только построить помещения, но и взять на себя ответственность за их содержание в течение 22 лет. В течение этого периода они будут нести ответственность за устранение любого ущерба, вызванного износом в результате использования помещений. Они также должны заменить сломанное или украденное оборудование. У преподавателей есть программное обеспечение, позволяющее им находить проблемы с инфраструктурой, что дает возможность более широкого и эффективного реагирования по сравнению с традиционным методом, где много бумажной работы и бюрократии. Анеп подписал три контракта ГЧП: по первому было построено 44 детских сада, по второму - 42 центра, включая школы и узкоспециализированные институты УТУ, и 10 спортивных центров. "В рамках третьего контракта, который был полностью разработан этой администрацией, мы сдадим в общей сложности 15 школ, не хватает всего трех для завершения этого цикла", - сказал губернатор. По официальным данным, в рамках трех ГЧП было построено 107 000 м2. "Принятие этой схемы работы позволяет быстро сократить дефицит образовательной инфраструктуры и оборудования", - сказал Матиас Обелар, координатор отдела государственно-частного участия Anep. Второй эффект от этой схемы заключается в том, что она позволяет сократить время выполнения работ и обслуживания зданий, которые обычно проводятся через тендеры и другие трудоемкие процедуры. "Содержание помещений - одна из основных проблем, которую приходится решать администрации более чем трех тысяч учебных центров, находящихся в ее ведении", - пояснил чиновник. Он добавил, что "ГЧП, самостоятельно регулируя это обслуживание, позволяет Anep сосредоточиться на своей естественной задаче - сугубо образовательной". Контракт предусматривает, что частная компания будет получать ежемесячные платежи за доступность, включающие расходы на финансирование, проектирование, строительство, уборку, охрану и замену оборудования в течение более двух десятилетий. Когда работы завершены, контракт переходит из стадии строительства в стадию эксплуатации, которая включает в себя уборку и услуги охраны. "Более 20 лет я забываю вызывать службы уборки и охраны", - говорит он. В 2022 году было зарегистрировано пять тысяч событий, связанных с уборкой, охраной и оборудованием. "Среднее время реагирования составило 10 часов, что быстрее, чем при использовании традиционного метода", - сказал он. Частный сектор больше всего заинтересован в строительстве из благородных материалов, чтобы требовалось меньше технического обслуживания. "Такой формат значительно облегчает жизнь школы, потому что у директоров появляется больше времени на решение волнующих их вопросов", - сказал Касерес.