После 4 смертей в Комкаре правительство и оппозиция готовы говорить об изменении тюремной системы

В 2000 году в тюрьме содержалось 4 369 заключенных. Комкар состоял из трех модулей и, по словам охранников, «всегда был на грани взрыва». В сумерках двое безоружных полицейских - чтобы заключенные не отобрали у них револьверы - поднимались по лестницам неосвещенных модулей, чтобы дать лекарство больному заключенному или отвести его в медпункт. Это, несомненно, было очень рискованное задание. В каждом из модулей находилось по 500 заключенных. И никто не смел тронуть двух полицейских, потому что заключенные знали, что «бразильцы» - так на тюремном сленге называли членов Республиканской гвардии - изобьют их до полусмерти. Это был неписаный закон. Двадцать пять лет спустя в Комкаре происходят немыслимые в прошлом ситуации. Сегодняшним заключенным от 25 до 30 лет. Большинство из них пристрастились к наркотикам, и каждая камера представляет собой банду, как правило, враждующую с теми, кто живет по соседству. Менталитет заключенных настолько изменился, что любой мелкий спор в 11-м модуле может привести к конфронтации, которая заканчивается тем, что в соседние камеры, полные людей, бросают сгоревшие полифонии, рассказали El País тюремные операторы. Такой уровень ненависти и насилия происходит в Модуле 11 каждый день, чего не было в Комкаре в 2020 году. Тогда в камерах были туалеты и бетонные кровати. Сегодня этих кроватей нет. Сегодня в камерах нет туалетов, а полифоны используются в качестве туалетной бумаги. В таких условиях перенаселенности и насилия наркотики становятся благодатной почвой, а значит, возникают долги, что еще больше усиливает насилие, подобное тому, которое вспыхнуло в этот понедельник в камере модуля 11. В этом эпизоде четверо заключенных сгорели заживо после того, как их соперники бросили в камеру куски подожженных матрасов. Один из операторов тюрьмы рассказал изданию El País, что такая же степень насилия, как в камере Cocmar, повторяется и после освобождения заключенного. Во многих случаях такой заключенный выходит из ворот «Кокмара» с небольшой сумкой и вынужден идти 14 километров до своей семьи. Там его принимают на один-два месяца. Затем он вынужден совершить преступление, потому что у него нет работы, его ловит полиция, и цикл начинается заново. По этой причине тюремная проблема становится заметной только тогда, когда происходят смертельные случаи. 8 июля 2010 года 12 заключенных в тюрьме Роча погибли в результате пожара, вызванного коротким замыканием. Это была самая страшная трагедия, когда-либо происходившая в уругвайских тюрьмах. В ночь с 28 на 29 декабря 2024 года в результате пожара в модуле 4 тюрьмы COMCAR, вызванного нападением группы заключенных на других заключенных, которые играли в карты в своей камере, погибли шесть человек. Это лишь два примера. Случаев было больше. По оценкам тюремных операторов, в 2024 году в результате насилия в тюрьмах пострадают 30 человек. Сегодня в тюрьмах содержатся 16 000 заключенных. Лишь часть из них проходит обучение, работает, получает психологическую и медицинскую помощь. В модуле 11, где переполненность учреждения составляет 150%, содержится не менее 800 заключенных. Насильственная смерть от огня внутри камеры бросает вызов всей политической системе. Что будет происходить дальше? В тот же день, когда произошла смерть, министр внутренних дел Карлос Негро опубликовал твит, в котором призвал к политическому диалогу, чтобы решить эндемическую проблему тюремной системы. "Мы хотим добиться конкретного результата, чтобы обратиться в парламент и срочно решить серьезный структурный кризис тюремной системы. Эта ситуация, как мы уже говорили, не нова. Уругвай - одна из стран с более высоким уровнем пенитенциарной системы в мире", - сказал Негро. Затем он добавил: "К переполненным тюрьмам мы добавляем тысячу новых заключенных каждый год. Это 200 миллионов долларов в год, которые тратятся на содержание учреждений, не способных выполнять свои реабилитационные функции . Нельзя откладывать демократический и искренний диалог, который приведет к окончательным решениям". В среду, 18 числа, белый сенатор Мартин Лема пригласил парламентского комиссара Хуана Мигеля Петита на встречу в своем офисе. На встрече Петит рассказал о светлых и темных сторонах пенитенциарной системы. Выслушав его, Лема заявил, что готов поддержать политику парламента в отношении раннего детства, рождаемости и тюрем. Он также указал Пети на то, что в парламенте существует «климат» для достижения договоренностей по этим трем пунктам. "В частности, есть политическая воля решить проблему тюрем. Необходимо будет обсудить ее дизайн", - добавил белый законодатель. На вопрос El País, настал ли сейчас момент для достижения межпартийного соглашения по тюрьмам, Лема ответил: "Конечно, настал. Если мы хотим планировать меры по обеспечению общественной безопасности, невозможно не принимать во внимание тюремную систему". Тюрьмы, - настаивал он, - являются фундаментальной частью общественной безопасности". Лема, который в бытность министром социального развития посетил все тюрьмы страны, чтобы понаблюдать за работой Национального управления по поддержке освобожденных (Dinali), заявил, что новая модель должна взять за основу программы работы и сдерживания, системы передачи заключенных, которые уже действуют в некоторых тюрьмах, и поддерживать Министерство социального развития и другие государственные органы. «Я уже давно настаиваю на том, что реабилитация заключенных является одной из фундаментальных основ общественной безопасности, и это один из основных вопросов, на котором я сосредоточусь в Сенате . Я буду вносить эти предложения в Национальную партию и в Сенат на разных уровнях», - сказал он. В свою очередь, председатель Комиссии по мониторингу тюрем Беттиана Диас (MPP) заявила El País, что сегодня у Уругвая есть уникальная возможность проанализировать тюремную систему. Сославшись на комиссара Пети, Диас напомнила, что одна из статей Закона о срочном рассмотрении (LUC), принятого во время правления Луиса Лакалье Пу, повлияла на приоритетность женщин-заключенных. По словам законодателя от MPP, у политической системы сегодня «есть возможность» изменить пенитенциарную систему, поскольку она знает диагноз, ее реальность и недостатки. На следующей неделе министр Негро прибудет в парламент, чтобы дать более конкретный анализ смерти четырех заключенных в модуле 11. «Эта ситуация не была единичным случаем того, что произошло в Комкаре», - добавил Диас. В любом случае, отметил он, «после случившегося необходимо срочно наладить диалог между сторонами» по поводу пенитенциарной системы. «Необходимо улучшить условия содержания, работы и учебы», - предложила она. Тем временем сенатор от штата Колорадо Андрес Охеда заявил изданию El País, что готов сесть за любой стол переговоров с правительством. Однако он предупредил, что "мы должны говорить о чем-то, о каком-то предложении. Правительство должно взять на себя ответственность за происходящее". Законодатель добавил: «Если правительство хочет говорить, пусть начнет с того, что не будет обвинять Закон о срочном рассмотрении (LUC)», принятый предыдущим правительством. В свою очередь, белый депутат Пабло Абдала подтвердил, что ситуация такова, что нельзя терять время. «Я не сомневаюсь, что это (проблема тюрем) требует понимания политических сил; вопрос выходит за рамки партийных цветов», - подчеркнул Абдала. По словам парламентария, нет ни одной политической группы или сектора общества, который не был бы виноват в состоянии пенитенциарной системы. В прошлом, сказал он, общество предпочитало запирать преступников за четырьмя стенами, потому что они совершили преступление. «Запирание было решением проблемы», - напомнил он. Сейчас, по словам Абдалы, постепенно происходит смена парадигмы, потому что общество осознало, что большинству заключенных 25-30 лет и рано или поздно они вернутся на улицы. Он добавил, что теперь известно, что эти заключенные будут совершать рецидивы и что это влияет на общественную безопасность. "Политические условия созрели для достижения взаимопонимания между политическими партиями. Но не стоит перекладывать вину на других, потому что в прошлые периоды правления различных политических сил применялись репрессивные меры", - предупредил он. Между тем Пети напомнил, что реализация плана развития тюрем не происходит в одночасье, поскольку для этого необходимы политический консенсус, технические планы и бюджеты. Поэтому, - добавил он, - если в конце пути мы хотим больше реабилитации и образования, чтобы больше заботиться о жизни всех и меньше преступлений, то первый шаг на этом пути - диалог и согласование основных положений, из которых будут исходить новые программы, бюджеты и действия. Вот почему нам нужен государственный пакт по этому вопросу, который затрагивает жизнь всего общества и для которого необходимо провести важные реформы.