После отказа экологии разработчики проекта Пунта Баллена опровергают замечания и просят дать им еще время

После отрицательного заключения технических специалистов Министерства охраны окружающей среды о мегапроекте, который планируется построить в культовом скалистом районе Пунта-Баллена, частный застройщик ответил - после просьбы о продлении срока - критикой действий Министерства, защитой от возможных экологических последствий и просьбой о предоставлении дополнительного времени для более подробного ответа. Кроме того, он напоминает о юридических поворотах, связанных с правом собственности на землю, - споре, который уже много лет ведется в судах. Теперь, когда все карты лежат на столе, министру Роберу Бувье предстоит решить, как действовать дальше. В техническом отчете департамента оценки воздействия на окружающую среду министерства, датированном сентябрем и попавшем в распоряжение El País, рекомендуется «отклонить запрос частной компании, отказав в предварительном экологическом разрешении». Специалисты пришли к выводу, что проект «окажет необратимое воздействие на биологическое разнообразие и наземную экосистему», учитывая его «протяженность и масштабы». Но они также утверждали, что «нет обоснованных доказательств эффективных мер по смягчению последствий» воздействия проекта на местность. В ответ на обширный технический отчет министерства частные стороны утверждают, что «их право на защиту не было должным образом соблюдено», поскольку министерство охраны окружающей среды не уведомило их о «важных отчетах и документах», которые были добавлены в дело в процессе экологического исследования. Поэтому, помимо документов, включенных в ответ (экологический отчет и позиция адвоката Карлоса Дельпиаццо), «они оставляют за собой право запросить другие средства доказательства, дополнительные отчеты и т.д.». Прежде всего, говорится в ответе, если предварительное экологическое разрешение будет отклонено, «это может оказать серьезное влияние на право собственности и нарушить соглашения, заключенные» между владельцами земли и муниципалитетом Мальдонадо. По мнению организаторов проекта, «если было понятно, что аспекты, появившиеся в новых документах и отчетах „без слушаний“, должны быть рассмотрены, вместо того чтобы „использовать их в качестве аргумента для отказа, их следовало сначала уведомить“, „предоставив им возможность, имея достаточно времени, подготовить отчеты“. В этом смысле они просят дать им больше времени для оценки всей информации, которая была добавлена в досье в Ambiente. Инициатива заключается в строительстве 29 жилых зданий в скалистом районе Пунта-Баллена в Мальдонадо, с предполагаемыми инвестициями в размере 100 миллионов долларов США. Согласно экологическому отчету, каждое здание должно быть четырехуровневым, с сопутствующими услугами и инфраструктурой, включая строительство восьми многоцелевых залов, домиков для носильщиков, гаражей, бассейнов и внутренних улиц. Адвокат Дельпиаццо, отвечая на вопросы частных лиц, напомнил, что в соглашении 2014 года (которое было одобрено департаментским советом в 2017 году) муниципалитет Мальдондадо договорился с владельцами участков, составляющих Пунта-Баллена, о распределении территорий, при этом «панорамный маршрут, смотровые площадки и полоса земли вокруг полуострова у подножия канализации» перешли в общественное достояние департаментского правительства. В то же время была согласована «жизнеспособность строительного проекта, который должен быть разработан на участках, находящихся в частной собственности». По мнению Дельпиаццо, «с объективной точки зрения», технический отчет «не предусматривает - даже не предполагает - выгоды для Мальдонадо и местного и национального сообщества, которые подразумевает вклад в общественную собственность, полученный в результате реализации проекта, и которые будут потеряны в случае невозможности его осуществления». Кроме того, он заявил, что, если Министерство охраны окружающей среды отклонит проект, «государству придется потратить значительные суммы денег на экспроприацию частной собственности на упомянутый живописный маршрут, видовые площадки и участки берега скалы, причем владельцы смогут распорядиться ими так, как сочтут наиболее удобным». С другой стороны, юрист сослался на аргументы, приведенные в отчете по окружающей среде, чтобы отклонить проект на основании замечаний Национального управления территориального планирования (Dinot). Дельпиаццо утверждал, что «нет никаких оснований» для отказа в выдаче экологического разрешения, поскольку «основания, выдвинутые» в документе, «не точны», так как «не соответствуют постановлению» самого Динота и «путают подразделение с переразмежеванием». Ответ частных лиц также включал технический отчет с критикой документа, подготовленного Ambiente, в котором рекомендуется отклонить предварительное экологическое разрешение. В своем отчете частная оценочная компания заявила, что «проект включает в себя важный комплекс мер по смягчению последствий, связанных с двумя ключевыми аспектами, такими как биоразнообразие и ландшафт». Одним из аргументов является то, что инициатива и «определенные меры по управлению будут иметь очень важное значение для сохранения местной флоры Пунта-Баллены в связи с надвигающимися угрозами (эволюция инвазивных видов)». В нем также объясняется, что «проект сохраняет большинство критических зон (91% сохранены), и на этом основании считается низкой вероятность того, что потеря среды обитания из-за физического присутствия проекта повлияет на устойчивость любой из популяций угрожаемых, эндемичных или приоритетных видов для сохранения Пунта-Баллены». Но, кроме того, компания заявила, что «в отчете технических специалистов Министерства охраны окружающей среды использованы выражения, которые не были высказаны группой оценки» самого Министерства, «наиболее критично то, что проект ассоциируется с распространением инвазивных экзотических видов». Компания также ответила на вопросы о том, как проект недвижимости повлияет на дорожное движение. По словам представителей частной компании, данная инициатива «не изменит текущую ситуацию, которая в высокий сезон представляет собой загруженность Пунта-Баллены, и муниципалитет Мальдонадо должен принять решение о принятии специальных мер в этой области». Что касается визуального аспекта, было заявлено, что «дизайн проекта был разработан таким образом, чтобы оптимизировать его встраивание в окружающую среду, соблюдая параметры строительства, установленные муниципальными правилами, и уважая топографию земли путем создания изогнутых блоков, которые следуют линиям контура земли». В этом смысле он добавляет: «Для минимизации воздействия на ландшафт в целом и особенно на наиболее значимые визуальные объекты предусмотрен комплекс мер по смягчению и управлению, среди которых выделяется обработка фасадов для контроля диапазона исходной цветности, использование горной породы из котлована и бетона с цветовой обработкой, соответствующей окружающей среде, включение характерной растительности района в озеленение», среди прочих.