После принятия закона о совместной ответственности за воспитание детей государственные защитники отмечают увеличение объема работы

Хотя в то время она работала в финансовой компании, Каролина Камило не оставила интерес, возникший у нее после участия в районных юридических клиниках Студенческого юридического центра. Именно поэтому она приняла участие в конкурсе и дебютировала в качестве общественного защитника в апреле 2018 года в городе Чуй. Неделю спустя она вступила в Ассоциацию общественных защитников Уругвая (Adepu), президентом которой она недавно была избрана. Одновременно она работает общественным защитником по семейным делам в Пандо. Оттуда она пытается найти решения для своих коллег, которые, по ее словам, страдают от перегруженности работой в системе, которая «совсем развалилась» - Почему она решила защищать людей, которых, по мнению многих, никто не хочет защищать? -В первую очередь потому, что в правовом государстве кто-то должен это делать. -Но почему именно вы? -Чтобы дать возможность высказаться тем, кто в других сферах никогда не будет услышан. Это то, что интересует меня больше всего. Хотя я знаю, что, к сожалению, мы не можем изменить жизнь человека в зале суда, иногда мы можем сделать первый шаг. Когда вы пришли в офис омбудсмена, в силу вступили новый Уголовно-процессуальный кодекс и закон о гендерном насилии. Какие проблемы были в то время? Чем они отличаются от нынешних? -Проблем много. Есть количественные и качественные проблемы. Количественные проблемы связаны с тем, что нас очень мало. По всей стране работают 300 государственных защитников по всем вопросам. Например, по уголовным делам мы ведем 90 % дел, а в Монтевидео работают 29 государственных защитников. В Монтевидео 120 прокуроров, которые занимаются этими делами. Во всей стране нас 90 государственных защитников, что составляет более 50 % деятельности судебной системы. Мы представляем 90 % специализированных семейных дел (гендерное и бытовое насилие) и 60 % семейных дел (алименты, опека и другие). -А как насчет качественных проблем? -Помимо нашей приверженности, потому что я положил руку в огонь ради своих коллег, я знаю, как они работают и что они вкладывают, мы получаем услуги, которые не соответствуют нашим желаниям. И именно поэтому мы самокритичны. Потому что если у вас восемь слушаний в день, очевидно, что вы не собираетесь выкладываться по максимуму на этих восьми слушаниях; и это в среднем за день. Мы понимаем, что нам не хватает 100 должностей, чтобы обеспечить достойное обслуживание. До сих пор на этот срок правления нам было предоставлено 18 должностей, из которых мы смогли выполнить только девять. -А почему они не выполняются? Из-за проблем с управлением в самой судебной системе. -Вы встречались с судом? Какие еще у вас есть требования? -Наше главное требование - независимость судебной власти. Мы предложили вопросы, связанные, например, с продлением декретного отпуска. Адепу был одним из профсоюзов, которые пришли в парламент, чтобы рассказать о проблемах, к которым, по их мнению, приведет закон о совместной ответственности родителей. Изменилось ли их функционирование в результате принятия нового закона? -Все процессы были изменены с учетом новых потребностей, которые могут возникнуть. Мы заметили конкретные изменения в роли детского омбудсмена, сокращение сроков, а также регулирование конкретного вопроса - освобождение от судебных издержек. Таким образом, больше людей смогут обращаться в службу государственной защиты, что означает увеличение объема работы. Количество дел увеличилось, потому что люди, услышав о новом законе по телевидению и в других СМИ, думают: «Я хочу этого, я хочу просить опеку над своими детьми». Это вызывает большую озабоченность. Верно и то, что, хотя в законе много положений, многие из них еще не реализованы. -Например. -Существует реестр людей, в отношении которых приняты меры защиты, но его пока не существует. То же самое касается реестра адвокатов, которые должны быть назначены защитниками детей. -Помимо этого, какие проблемы для детей несет в себе новое регулирование? -Одна из проблем, о которой мы предупреждали в связи с этим законом, заключается в том, что, когда поступают жалобы на насилие в отношении детей, вопрос о том, можно ли привлечь родителя, может обсуждаться снова, когда специализированный суд по семейным делам уже назначил меры защиты. Мы видим, что в настоящее время наблюдается чрезмерная судимость, поскольку одни и те же факты рассматриваются несколько раз, и дети снова становятся жертвами. У вас есть специализированный семейный суд, работающий над актом насилия, и обычный семейный суд, параллельно работающий над правами на посещение, и они могут даже принимать противоречивые решения». -Были ли предоставлены ресурсы для применения закона? -Нет, как мы привыкли. В этом правительстве было создано девять должностей. В предыдущем - ни одной. Проблема с доступом к правосудию для уязвимых людей связана с политической системой в целом, потому что мы прошли через разные правительства, а ситуация все та же. -Как ведется работа на уровне специализированных семей? -Это очень сложный вопрос, и очевидно, что недостаточно иметь только защитников и судей. Необходимы многопрофильные команды. У нас случается, что женщины, заявляющие о гендерном насилии, месяцами ждут, пока их примет команда, чтобы получить отчет о рисках, в то время как по закону это должно произойти за 72 часа до слушания. Есть файлы, которые архивируются через шесть месяцев, потому что срок действия мер истек, а отчет так и не был получен. -Как у вас обстоят дела с безопасностью? -Мы участвуем в рабочей группе. В офисе омбудсмена нет полиции, как в прокуратуре и судах. У нас были серьезные случаи агрессии. Одна защитница подвергалась преследованиям. Ей присылали письма, следили за ней дома и в медицинском центре. Учреждение не оказывало ей поддержки и заставляло продолжать защищать этого человека. В конце концов она подала заявление о возбуждении уголовного дела, суд принял меры, и только тогда она смогла прекратить защищать ее.