Посольства в центре внимания

Зародившись в отношениях между греческими полисами и древними индийскими царствами, дипломатия, впоследствии подорванная Римской и Византийской империями, вновь возникла в Европе эпохи Возрождения и приобрела черты, которые спроецировали ее в будущее. С тех пор послы были неприкосновенны, а дипломатические штаб-квартиры - неприкосновенны, и только в случае обоснованных подозрений в заговорах, вынашиваемых в посольствах, предпринимались соответствующие юридические действия, но никогда - нападение или осада их зданий. И такое соображение было закреплено в международном праве Венской конвенцией, подписанной в 1961 году, с подтверждением того, что дипломатические штаб-квартиры являются территориями представляемых стран. Однако современная история демонстрирует множество нарушений этого положения. В 1981 году Фидель Кастро начал военную репрессию против тридцати диссидентов, прорвавшихся в посольство Эквадора в Гаване. Он оправдал эти действия тем, что диссиденты были нападавшими и взяли посла в заложники. Но тогдашний президент Эквадора Хайме Рольдос отрицал это и осудил серьезное нарушение порядка в его посольстве на Кубе. В 1979 году аятолла Хомейни не стал использовать полицию или армию, а взял штурмом и захватил посольство США в Тегеране с помощью толпы фанатиков, которые взяли в заложники дипломатический персонал. Соединенные Штаты вторглись в Панаму, чтобы захватить генерала Мануэля Норьегу, и хотя морские пехотинцы Delta Force не вошли в Апостольскую нунциатуру, где он укрылся, они атаковали ее с гигантскими громкоговорителями, пока нунций, ошеломленный до нервного срыва, практически не вытолкал диктатора из ватиканского посольства. Список дипломатических злоключений можно продолжать, и теперь, за несколько дней и в двух разных уголках мира, к ним добавились еще два: штурм мексиканского посольства в Кито и взрыв иранского посольства в Дамаске. Президент Эквадора послал полицию ломать двери и перепрыгивать через стены, чтобы достать Хорхе Гласа, бывшего вице-президента, который несколько месяцев находился в мексиканском посольстве, прося политического убежища, которое он получил лишь за несколько часов до штурма. Темная сторона Хорхе Гласа, кстати, плотная и вязкая, не оправдывает приказ Даниэля Нобоа вторгнуться на территорию Мексики, войдя в ее посольство. А вот что оправдывает, так это разрыв отношений Мексики с Эквадором, ставший одним из самых тяжелых межнациональных кризисов в регионе. Кризис начался с вопиющего и абсурдного вмешательства мексиканского президента. Андрес Мануэль Лопес Обрадор (AMLO) сказал возмутительную вещь, которая подразумевала очень серьезное обвинение против Нобоа, который ответил безответственным и опасным действием: полицейским рейдом в посольство, чтобы схватить бывшего вице-президента Рафаэля Корреа и Ленина Морено. Непростительный выпад АМЛО заключался в том, что Нобоа пришел к власти в результате убийства кандидата Фернандо Вильявисенсио. Словно собирая воедино кусочки бредового пазла, мексиканский президент заявил, что Вильявисенсио обвинил правительство бывшего президента Рафаэля Корреа в связях с наркобандами, что негативно сказалось на кампании Луисы Гонсалес, кандидата от корреаистов. По мнению АМЛО, именно убийство этого борца с наркоторговлей и коррупцией подкосило Луису Гонсалес в борьбе за дворец Каронделе, позволив Нобоа одержать победу. Надуманное и злонамеренное рассуждение, которое, по сути, содержит в себе обвинение, настолько же серьезное, насколько и неправдоподобное. Страны, которые справедливо осуждают действия Нобоа, должны также поставить под сомнение убежище, предоставленное АМЛО человеку, осужденному за коррупцию. Но ничто не оправдывает вторжение в посольство, нарушение Венской конвенции, устанавливающей неприкосновенность дипломатических представительств. Конечно, высокопоставленные иранские чиновники в посольстве Ирана в Сирии планировали действия "Хезболлы" против Израиля или проиранских сирийских ополченцев против израильских войск на Голанских высотах, но это не оправдывает бомбардировку дипломатической штаб-квартиры в Дамаске. Не действует и принцип "око за око", поэтому нападение Ирана на израильское посольство в Буэнос-Айресе в 1992 году с помощью "Хезболлы" не может служить оправданием для этой атаки. То, что произошло в Эквадоре и Сирии, создает новые и крайне негативные прецеденты. Николас Мадуро может взять штурмом посольство Аргентины в Каракасе, чтобы заманить в ловушку диссидентов, которые находятся там уже несколько недель. Отключения воды и электричества, уже проведенные режимом против штаб-квартиры дипломатического представительства, также были нападениями, противоречащими Венской конвенции, и примерами того, что Мадуро может сделать против диссидентов и стран, которые их принимают. Даниэль Ортега и многие другие жестокие автократы также были бы склонны штурмовать или взрывать посольства после прецедентов, созданных Нобоа и Нетаньяху.