Его должность требует осторожности, поэтому он почти не выступает публично. Однако директор Государственного секретариата стратегической разведки Альваро Гарсе согласился дать интервью изданию El País, чтобы рассказать о стратегически важной для правительства области - Антарктиде. Гарсе - юрист, бывший парламентский комиссар по делам тюрем и университетский профессор. Он также был кандидатом - «случайно», по его словам, - на пост мэра Монтевидео (2015 год). В своем кабинете на 10-м этаже Исполнительной башни Гарсе говорит о том, что природные ресурсы и проводимая в них работа должны быть защищены, поскольку мировая геополитика изменилась и появляются новые силы, заинтересованные в эксплуатации этих ресурсов, а не в их исследовании, как это было до сих пор. Несмотря на то, что их высказывания не вызывают тревоги, угроза существует. Такие страны, как Россия, количественно оценили богатства, скрытые под антарктическими льдами. В конце беседы Гарсе говорит об окончании своего срока полномочий, намеченного на начало 2025 года, и считает, что разведывательные органы государства должны работать вместе с парламентом. Что касается Антарктики, то в 1980 году Уругвай присоединился к Договору об Антарктике, а затем, в 1985 году, получил консультативный статус, который дает ему право голоса. Это ключевой регион мира с точки зрения экосистем, продовольствия и исследований. И действительно, на континенте и на всей прилегающей территории все чаще наблюдается таяние масс льда и растрескивание очень важных ледяных массивов. Площадь Антарктиды составляет около 14 миллионов километров, кроме того, все прилегающие воды занимают более 20 миллионов квадратных километров. Поэтому признаки изменения экосистемы являются предметом глобальной озабоченности. -Почему мало что известно о том, что делается в Антарктиде? -Внимание к проблеме не прямо пропорционально ее важности. О присутствии Уругвая в Антарктиде говорят мало, однако с 1984 года мы присутствуем там постоянно, и прежде всего те, кто выполняет эту задачу - в Уругвайском антарктическом институте, ученые Университета Республики, три вида вооруженных сил, которые постоянно поддерживают работу государства в рамках антарктических кампаний, - проявляют большое призвание. Я бы сказал, что стоит подчеркнуть, что это правительство имеет твердую приверженность антарктическому проекту, как, например, визит президента (Луиса) Лакалье Пу в прошлом году. Кроме того, в конце срока полномочий этого правительства Секретариат стратегической разведки призвал к продолжению политики государства в Антарктике. Присутствие там должно быть постоянным и расширенным. -Что останется в Антарктиде по окончании этого периода? -Есть еще интересные средства для присутствия Уругвая в Антарктике. Например, два самолета Hercules C130, которые были приобретены в 2020 году; новое океанографическое судно Oyarvide; 04 Artigas, флагман нашего национального флота, который начали утилизировать в прошлом периоде и завершили в настоящем, со сроком службы 15 лет. А теперь мы добавляем возможность приобретения вертолетов. Иными словами, наличие ресурсов необходимо Уругваю для продолжения этого проекта, особенно с учетом того, что в 2048 году, когда Мадридский протокол, являющийся протоколом к Договору об Антарктике, будет действовать 50 лет, произойдет его пересмотр. И для Уругвая важно иметь проверенный опыт, чтобы сохранить свое привилегированное положение. -Существует ли вероятность того, что он может потерять эту позицию в случае нового пересмотра? -Нет, сегодня этому положению ничего не угрожает, но любое государство, которое не проводит соответствующие научные исследования и не соблюдает свои обязательства, может потерять свою позицию. Уругвай полностью соблюдает все свои обязательства, но мы знаем, что Антарктика - это район, к которому проявляют все больший интерес многие державы. -Есть ли риск со стороны держав, преследующих эксплуататорские цели, или они хотят разместить в этом районе базы другого типа? -Вопрос в том, что сегодня Антарктика - это зона мира и сотрудничества, где запрещена военная деятельность, ядерные взрывы и захоронение радиоактивных отходов. Возможность размещения военных баз или ведения военной деятельности запрещена Договором об Антарктике; существует риск, что в конце концов правила игры изменятся, и определенные формы эксплуатации природных ресурсов будут разрешены. Это риск, потому что в настоящее время существуют методы эксплуатации природных ресурсов, которые означают, что то, что было невыгодно раньше, может быть выгодно сегодня. Десятилетия назад было немыслимо разрабатывать минеральные ресурсы, которые существуют - и в изобилии - под ледяной шапкой; сегодня, однако, существуют другие методы разработки, и, кроме того, ледяная шапка истончается. Это представляет собой двойную опасность для всего человечества. Во-первых, это катастрофа для экосистем, опасность подъема океанов, проникновения воды в густонаселенные районы. И, прежде всего, мы видим опасность в том, что то, что до сих пор было консенсусом справедливой игры, честной игры, в какой-то момент может быть поставлено под сомнение державами, которые имеют очень сильные устремления. Уругвай играет ведущую роль во всей системе Антарктики, и мы уверены, что при следующем правительстве, независимо от того, какая партия победит, эта политика будет продолжена. -Какие страны заинтересованы в ресурсах Антарктики, чтобы их эксплуатировать? -Есть страны, которые в 1959 году не имели такого значения, как сейчас. Теперь они стремятся, благодаря наличию новых и более крупных баз, играть ведущую роль в антарктической системе. Биполярный мир 1960 года изменился, появилась другая реальность. -Вы имеете в виду Китай или азиатские страны? -В основном, азиатов. И перед лицом этой новой реальности логично думать, что могут произойти некоторые изменения (в соглашениях). Но смысл существования Договора об Антарктике заключается в защите этой территории как зоны мира, сотрудничества и научных исследований. Мы можем сказать, что Китай - одна из стран, проявляющих наибольший интерес к активной деятельности в Антарктике; в последние годы он открыл свои базы в той мере, в какой является членом Договора. Это неоспоримо. Появились ли какие-либо конкретные показатели, предупреждающие в этом смысле? -Вы, конечно, помните, что примерно в мае Россия, которая является членом Договора об Антарктике, объявила об обнаружении в районе Антарктики запасов нефти, которые в два раза превышают запасы Саудовской Аравии. Само по себе это не означает претензий на экономический суверенитет, но, с другой стороны, должно быть абсолютно ясно, что если такое большое количество углеводородных ресурсов было найдено, то, как мы предполагаем, в контексте научных исследований в рамках договора, а не в контексте других видов экономически ориентированных исследований. Я не думаю, что это угроза сама по себе, но это заставляет задуматься всех нас, участников Договора об Антарктике, о необходимости оставаться на правильном пути, т.е. научных исследований, не связанных с целями экономической эксплуатации. Если бы это было основой для любого проекта экономической эксплуатации, все антарктическое сообщество и международное сообщество должны были бы установить очень четкие ограничения, потому что здесь находится глобальное достояние человечества, которое необходимо сохранить.