Потребности Уругвая в 4,5 млрд долларов США, реформы, которые необходимо ускорить, возможности и вызовы от Трампа и Милей и многое другое

«Уругвай 2030: вызовы нового правительства» - такова была тема выступления исполнительного директора Центра исследований экономической и социальной реальности (Ceres) Игнасио Муньо на конференции, организованной TMF Group для своих клиентов в Гольф-клубе вчера, на которой присутствовала El País. Муньо отметил, что в 2024 году экономическая активность в Уругвае выросла на 3,1%, и, не делая прогнозов по валовому внутреннему продукту (ВВП) на 2025 год, он обратил внимание на исследование ожиданий частного сектора, проведенное Центральным банком (BCU), в котором говорится о 2,5% в этом году. В этом контексте он выразил мнение, что Министерство экономики и финансов (МЭФ) хорошо ориентируется в желании ускорить рост страны, который в основном находится в состоянии стагнации. Задача правительства Яманду Орси будет заключаться именно в том, чтобы ускорить рост в стране, которая является дорогой и требует больше банковских кредитов и человеческого капитала, добавил он. По расчетам Муньо, Уругваю необходимо 4,5 миллиарда долларов дополнительных инвестиций в год, чтобы действительно «сделать скачок». «Это целевой уровень; подумайте, что максимум, чего удалось достичь в стране, - это 3,5 млрд долларов США иностранных инвестиций (с целлюлозным заводом UPM 2)», - сказал он. Что касается инфляции, которая составляет 5,1% и прогнозируется на уровне 5,8% к концу этого года, он сказал: «Я не думаю, что МЭФ или БЦУ хотят нарушить потолок целевого диапазона инфляции, к которому мы близки». По его мнению, если цена доллара останется в районе 42,50 песо, это станет возможным. В противном случае верхняя граница инфляционного диапазона будет нарушена. Муньо подчеркнул важность фискальных преобразований для достижения улучшений, которые будут способствовать росту страны. «Эффективность работы правительства в Уругвае долгое время была низкой. Именно в этом и заключается игра», - резюмировал он. Экономист прошелся по различным внешним факторам, таким как влияние Дональда Трампа, Хавьера Милея, экономики Бразилии и стран МЕРКОСУР, и в конце концов дал позитивный сигнал, основанный на историях успеха лесного сектора и сектора информационных технологий (ИТ). Лесной сектор Уругвая лучше, чем в Финляндии, а ИТ-сектор лучше, чем в Дании. Мы можем это сделать», - сказал он. Международные компании, такие как UPM и Google, поднимают планку», - сказал он, говоря о необходимости создания соответствующих налоговых стимулов для прихода в страну компаний такого типа. Директор Ceres напомнил о последствиях дождей и засух, пережитых страной в последние годы, и заверил, что прогнозы о новой засухе в этом году «рассеялись». «В первом квартале 2025 года мы, вероятно, перейдем к нейтральной ситуации - ни Ла-Нинья (засуха), ни эль-ниньо (больше дождей), или с низкой интенсивностью», - сказал он. Кроме того, в этом году не будет перерыва в работе нефтеперерабатывающего завода Ancap, как в 2023 и 2024 годах. Однако не предвидится и крупных инвестиций, как в случае с UPM 2, который уже полностью введен в эксплуатацию. Муньо настаивал на ускорении реформ для повышения конкурентоспособности по пяти направлениям: расширение международного участия, корректировка существующих налоговых льгот, упрощение бюрократии для снижения затрат, модернизация трудового законодательства с новой конструкцией и стимулами (в этом году ведутся переговоры о зарплате) и снижение тарифов на электроэнергию и газойль, чтобы благоприятствовать производству. Что касается советов по заработной плате, то, по его словам, «они думают о проценте, который нужно увеличить, вместо того чтобы пересмотреть способ установления заработной платы. Они обсуждают что-то на неправильной основе», - сказал он. По его словам, система устарела, не учитывает различные размеры компаний, реалии внутренних районов страны и идет вразрез с мнением рабочих. «Все это необходимо пересмотреть», - подтвердил он. Недостатки развития Уругвая, на которых сосредоточена избирательная кампания, в основном касаются раннего детства, инвестиций и инноваций, регулирования труда (переговоры о зарплате должны быть децентрализованы, настаивает Муньо), трансформации государства (он сказал, что повышение эффективности и измерение результатов в государственном секторе «неотложно»), а также безопасности и организованной преступности (которая растет). Муньо упомянул о фискальной ситуации: общий дефицит бюджета за 12 месяцев по январь 2025 года составил 4,2%, государственные расходы - 32,3% ВВП (т.е. высокий уровень), а государственный долг - 71% ВВП. В связи с этим в докладе рекомендуется пересмотреть государственные расходы и внедрить «бюджетирование по результатам», а также другие меры. Во многом застой в Уругвае объясняется параличом внешней открытости. В этой связи Муньо провел обзор соглашений, подписанных Уругваем, напомнив, что на соглашения о свободной торговле (ССТ) влияют ограничения МЕРКОСУР, но есть и другие пути. «Соглашение Меркосур-Европейский союз потребует времени, поскольку в случае с мясом, что важно для Уругвая, пройдет пять лет после его ратификации, прежде чем оно начнет действовать в этой области», - предупредил он. Что касается соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТПП), то он высоко оценил прогресс, достигнутый Уругваем, но заявил, что, когда придет время, «Бразилия выступит против» в рамках МЕРКОСУР. С учетом того, что МЕРКОСУР окружает Уругвай, Муньо указал на возможности, где можно добиться прогресса, такие как азиатский рынок, особенно Япония (Expo Osaka пройдет с апреля по октябрь) и страны Юго-Восточной Азии, которые переживают большой рост. Муньо также выделил рынок Саудовской Аравии, страны, с которой, по его словам, существует «четкая коммерческая взаимодополняемость». «Продвижение на этом рынке зависит от желания уругвайского частного сектора, потому что Бразилия и Аргентина уже там», - сказал Муньо, глядя на присутствующих бизнесменов. Муньо отметил, что две трети национального роста зависит от внешних факторов. В период с 1985 по 2024 год он составлял в среднем 2,9%. Если оглянуться назад, то при благоприятных внешних условиях страна росла на 5,9%, а в годы, когда внешние условия были «нейтральными», рост составлял всего 1%. При неблагоприятных внешних условиях ВВП упал на 2,1 %. Что касается США, то тарифы Уругвая на американскую продукцию составляют 10,1 % (простое среднее) и 4,9 % (средневзвешенное), в то время как тарифы США на уругвайскую продукцию составляют 3,9 % (простое среднее) и 5,3 % (средневзвешенное). Это означает, что они недостаточно значительны для того, чтобы президент Трамп взял курс на изменение условий сотрудничества с этой страной. «Мы вне поля зрения», - сказал Муньо. В другом ключе экономист высказал мнение, что ограничение администрацией Трампа минимального глобального налога благоприятно сказалось на Уругвае. Процентная ставка Федеральной резервной системы (ФРС), составляющая 4,25-4,5 %, имеет низкую вероятность будущего снижения в краткосрочной перспективе, в зависимости от динамики инфляции и мировой активности. «Высокая процентная ставка затрудняет инвестиции в Уругвай», - предупреждает Муньо. Учитывая внешние факторы, экономист не прогнозирует значительных изменений в ценах на сырьевые товары, но среди тех, которые могут вырасти в этом году, - мясо и молочные продукты. С другой стороны, соевые бобы, рис и целлюлоза будут испытывать понижательное давление. В пользу Уругвая - среди прочих стран - говорит цена на нефть, которая имеет тенденцию к снижению из-за победы Трампа. Что касается Бразилии, Муньо отметил, что ценовой разрыв между этой страной и Уругваем в настоящее время составляет 36 %. Что касается «американских горок» Аргентины, то он отметил, что с 211 % годовой инфляции, когда Милей вступил в должность, она достигла нынешних 67 %; это значительное улучшение, но все еще высокое значение. В заключение Муньо отметил, что в летнем сезоне 2025 года, по оценкам, аргентинские туристы потратят на 13 % больше, чем в прошлом сезоне, когда в Уругвай приехало более 105 000 человек из соседней страны.