Правительство Орси хочет пересмотреть схему финансирования системы ухода

Pit-Cnt, деловые палаты и организации пенсионеров первыми получат официальную информацию о «дорожной карте», разработанной правительством для ведения «социального диалога». Координатором этого процесса станет экономист Хьюго Бай. Будучи советником Управления по планированию и бюджету (OPP), он описывает основные направления плана, направленного на «переосмысление» матрицы социальной защиты в Уругвае. В интервью газете El País он говорит о дискуссии, к которой стремится исполнительная власть, и о возможностях и перевесах, которые могут существовать для того, чтобы включить в эту дискуссию те моменты, которые профсоюзный центр пытался продвинуть в ходе недавнего плебисцита по вопросам социального обеспечения. -Как мы можем определить эту «дорожную карту», которая будет представлена различным организациям, которые, как ожидается, примут участие в социальном диалоге? -С точки зрения вопросов, это очень широкая повестка дня. Мы хотим иметь видение, объединяющее вопросы пенсий и выхода на пенсию, но также включающее такие аспекты, как защита детей, система ухода, а также защита активного населения. -Какие различия вы видите по сравнению с предыдущим диалогом, который был созван для внедрения нынешней пенсионной системы? -Самые разные. Мы говорим о совершенно другой повестке дня. В данном случае речь идет о пространстве для диалога с целью переосмысления матрицы социальной защиты, непредвиденных обстоятельств и рисков, с которыми сталкиваются люди от рождения до смерти. Я считаю, что важное различие связано с подходом к этому процессу, который заключается в созыве экспертной комиссии, дающей понять, что эти вопросы должны обсуждаться специалистами. Хотя мы хотим, чтобы этот процесс имел очень сильную поддержку с технической точки зрения, мы хотим, чтобы он был устойчивым с течением времени с экономической и финансовой точки зрения. Другими словами, мы не преуменьшаем значение технических дискуссий, но хотим, чтобы исполнительный комитет социального диалога состоял из политических представителей. -Почему вы решили начать презентацию этой «дорожной карты» с PIT-CNT, деловых палат и организаций пенсионеров? -Нам показалось важным, чтобы до 1 мая профсоюзные организации и палаты могли получить этот элемент и чтобы в такой особенный день для участников трудовой деятельности они могли получить эту «дорожную карту» из первых рук. -Как координатор этой задачи, какие основные вызовы стоят перед страной с точки зрения вопросов, поднятых в этом диалоге? -Одна из них, несомненно, связана с экономической безопасностью в раннем детстве. С 2005 года мы развиваем систему ненакопительных трансфертов, которая получила очень важный импульс. Мы считаем, что сейчас самое время всесторонне рассмотреть эту систему. Мы считаем, что есть возможности для улучшения. Конечно, сейчас не время выдвигать идеи о том, что мы собираемся делать, но мы считаем, что здесь есть возможность для улучшения. -Но у правительства есть определенное направление .... -Конечно. По каждому из направлений, определенных в его программных основах и в обязательствах, взятых в ходе предвыборной кампании. Мы пришли к этому диалогу не без предварительных накоплений. Когда мы говорим о защите детей, мы также думаем о роли системы опеки. Мы считаем, что это хорошая возможность переосмыслить схему ее финансирования. Если мы оставим ее в зависимости от рынка, многие граждане не смогут воспользоваться своими правами. Рассматриваете ли вы возможность всестороннего пересмотра Закона 20.130, которым была проведена последняя реформа социального обеспечения, особенно в центральных аспектах этой реформы, с повышением пенсионного возраста? Мы не собираемся обсуждать этот закон постатейно, но нам кажется, что мы должны попытаться решить основные проблемы, стоящие перед нашей системой социальной защиты. Уровень защиты, условия, в которых люди выходят на пенсию, и неравенство, существующее на момент выхода на пенсию. Это относится и к компоненту индивидуального финансирования. С нашей точки зрения, необходимо провести некоторые изменения, которые в конечном итоге послужат благу людей и позволят в какой-то мере сократить расходы на систему в интересах экономии. -Какой запас в этом процессе, чтобы принять предложения, сделанные различными организациями? -Это будет определяться самим процессом. Мы рассматриваем этот диалог как инструмент для достижения социальных и политических соглашений. Это также зависит от этих социальных и политических акторов. У исполнительной власти есть все возможности и желание принять видение, которое не обязательно является строго их собственным. В конечном счете, в переговорах, которые по сути своей являются политическими, мы все хотим включить в них что-то из того, что мы выдвигаем, и уступаем в некоторых компонентах наших идей. -А какова вероятность того, что в плебисцит, проведенный в октябре прошлого года, будет включено снижение пенсионного возраста до 60 лет, привязка пенсий к минимальной зарплате в стране или отмена AFAPs, как предлагали Pit-Cnt и различные фракции Фронта Амплио? -Был проведен плебисцит, который дал определенные результаты. Совершенно ясно, что решения, которые были предложены по этим трем параметрам, не станут частью соглашения, которое может появиться, как это планировалось. Если взглянуть на «дорожную карту», то становится ясно, что это три проблемы, которые лежат в основе правительственной программы. Они, безусловно, будут обсуждаться, но не в рамках того решения, которое было предложено в тот момент.