Правительство ускоряет реализацию плана по борьбе с переселением в последний год своего правления; 53 проекта находятся в стадии реализации

Осталось 12 месяцев правления, и исполнительная власть ускоряет темпы работ в населенных пунктах по всей стране, выделяя миллионные средства, которые вдвое превышают средний объем инвестиций предыдущих лет, и ставя перед собой цель превысить 16 000 домов, в которых будет оказана помощь 50 000 человек. Все это под личным контролем президента Луиса Лакалье Пу, который подчеркивал эту проблему в своих предвыборных кампаниях в 2014 и 2019 годах. В первой кампании амбициозное предложение называлось "Нулевое поселение". Во второй кампании цели были смягчены, и было указано, что потребуется не менее двух сроков правления, чтобы разместить почти 200 000 человек в достойном жилье и кварталах со всеми услугами, которые в настоящее время распределены примерно в 680 поселениях по всей стране. После двухлетней подготовки 13 мая 2022 года исполнительная власть приступила к реализации плана Avanzar, в котором централизована политика в отношении поселений и который осуществляется Национальным управлением социальной и городской интеграции (Dinisu), возглавляемым Флоренсией Арбелече. Лакалье Пу сказал, что это был "особенный день с политической точки зрения", но также и с личной, потому что он означал "исполнение мечты". Вмешательство государства в жизнь поселения может представлять собой упорядочивание района, переселение семей, оказание экстренной помощи и профилактику (корзины с материалами, участки с услугами, территориальная охрана муниципалитетов). На сегодняшний день исполнительная власть завершила работы в 21 населенном пункте, расположенном в Канелонесе, Дуразно, Флориде, Монтевидео, Сальто, Сориано, Такуарембо, Серро-Ларго и Рио-Негро. Этим проектом воспользовались 3 109 семей и около 10 000 человек. В настоящее время в 15 департаментах (Артигас, Канелонес, Серро-Ларго, Дуразно, Флорес, Флорида, Лавальеха, Мальдонадо, Монтевидео, Пайсанду, Рио-Негро, Ривера, Сан-Хосе, Сориано и Такуарембо) ведется строительство 53 поселений. И еще 52 проекта уже начаты и находятся в стадии подготовки или рассмотрения. Арбелече сообщил изданию El País, что 126 населенных пунктов, представляющих 16 000 домохозяйств и около 50 000 человек, были затронуты различными способами. Что касается ресурсов, то 219 миллионов долларов США были потрачены на завершенные мероприятия, а 169 миллионов долларов США - на те, которые находятся в стадии строительства или присуждения, что в общей сложности составляет 488 миллионов долларов США. С другой стороны, на тендеры было потрачено 167 миллионов долларов США. Арбелече отметил, что 2023 год стал поворотным пунктом для "Плана Аванзар". "Мы поставили перед собой задачу удвоить темпы выполнения. Мы столкнулись с очень длительными процессами, до девяти лет на урегулирование поселения. Необходимо было значительно сократить сроки. Поэтому мы подготовили все тендеры и объявили их в июне 2023 года, что стало поворотным моментом для Plan Avanzar". В качестве примера можно привести кредит на Программу благоустройства кварталов в размере 100 миллионов долларов США на пять лет, а мы выставили на тендер более 100 миллионов долларов США за один месяц. Благодаря этому толчку сейчас, в 2024 году, мы имеем строящуюся страну", - пояснил он. Доступ к земле - самая большая трудность, с которой сталкиваются органы исполнительной власти и муниципалитеты. "Исторически это было самым большим препятствием, потому что земля должна быть общественной, иметь санитарные условия и все необходимые услуги. Очевидно, что необходимо пройти множество бюрократических процедур, но бюрократия очень важна. Это нелегко, потому что переселение подразумевает, помимо прочего, отрыв от общины, школы, CAIF и т. д. Но существует протокол действий, все делается путем голосования, и для того, чтобы начать действовать, требуется определенный процент одобрения", - говорит Арбелече. Dinisu была создана при Министерстве жилищного строительства и землепользования для унификации политики в отношении поселений. Dinisu координирует План Juntos, Программу благоустройства кварталов (PMB) и Национальный план переселения. Работа координируется с муниципалитетами по всей стране и другими организациями, такими как Mevir и Национальное жилищное агентство. Проект Barrio La Paloma включает в себя шесть поселений на 97 гектарах, где проживает более 5 000 человек. Пандо Норте в Канелонесе находится на первой стадии строительства и насчитывает более 1 000 домов. Это два крупнейших текущих проекта. В последнем техническом отчете Программы благоустройства районов за 2018 год указано 607 поселений, 45 из которых возникли после 2011 года, когда была проведена последняя перепись населения. "Мы очень осторожны с данными, потому что не существует исчерпывающего исследования. Реальные данные будут получены в ходе переписи населения. Нам удалось продвинуть планы, и мы считаем, что в состоянии обратить вспять рост и начать кривую снижения числа поселений", - пояснил Арбелече. Арбелече утверждает, что отсутствие безопасности не является препятствием для работы в поселениях, равно как и возможное присутствие преступных группировок не может стать причиной каких-либо препятствий. "Мы принимаем меры предосторожности, например, ходим с представителями района и в определенное время. Но мы предпочитаем не обращаться в полицию, если только это не крайний случай. Опасность такая же, как и всегда, и, на самом деле, иногда я чувствую себя более небезопасно в других местах. Мы не собираемся клеймить позором, подавляющее большинство людей в поселениях живут за счет своей работы. Мы допускаем, что могут быть люди, у которых есть другие привычки, и мы заботимся о наших сотрудниках, но это часть работы", - сказал он. Она отметила, что одним из способов борьбы с преступностью является интеграция этих районов и предоставление им всего необходимого, не только услуг, но и полного доступа к образованию, здравоохранению и т. д., и что для этого они работают в координации с Министерством социального развития (Mides). Помимо государства, директор Dinisu подчеркивает фундаментальную роль, которую играют социальные организации в поселениях. В случае со знаковым поселением, расположенным напротив мусороперерабатывающего завода Фелипе Кардосо, государство заключило соглашение с образовательным центром Los Tréboles. Подавляющее большинство живущих там людей задействованы в той или иной части цепочки сбора отходов. "Его наняли для участия во всех социальных работах и физическом проекте, и это фундаментальная задача, потому что все поселение будет переселено. Мы проделали там большую работу", - сказал Арбелече. В поселении 75 жилых домов и 82 дома, некоторые люди живут там уже более двадцати лет. В ближайшие недели образовательный центр Лос-Треболес, обслуживающий этот район, будет работать с каждой семьей, чтобы изучить профили и прогнозы ее членов и определиться с их переселением.